各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)屬公司,各有關單位:
??根據《上海市企業(yè)技術中心管理辦法》(滬經技法〔2017〕285號)和《青浦區(qū)關于積極打響制造品牌的實施辦法》(青府發(fā)〔2019〕10號)文件精神,區(qū)經委制定了《青浦區(qū)企業(yè)技術中心實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
??附件:青浦區(qū)企業(yè)技術中心實施細則
??青浦區(qū)經濟委員會
??2019年3月19日
??附件
青浦區(qū)企業(yè)技術中心實施細則
??第一條(目的和依據)
??為貫徹落實上海市建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和青浦區(qū)加快構建具有競爭力的科技創(chuàng)新體系發(fā)展戰(zhàn)略,推進創(chuàng)新驅動的全面跨越式發(fā)展,鼓勵并規(guī)范本區(qū)企業(yè)技術中心建設,根據《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》、《上海市企業(yè)技術中心管理辦法》(滬經技法〔2017〕285號)和《青浦區(qū)關于積極打響制造品牌的實施辦法》(青府發(fā)〔2019〕10號)有關精神,結合青浦區(qū)實際情況,特制定本實施細則。
??第二條(定義)
??本辦法所稱企業(yè)技術中心是指從事企業(yè)內部的技術開發(fā)、產品開發(fā)、工藝開發(fā)和有關服務的研發(fā)與創(chuàng)新機構,其形式是設在企業(yè)內部的技術開發(fā)和研究部門。
??第三條(管理部門)
??青浦區(qū)經委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)科委、區(qū)稅務局等有關部門共同負責本區(qū)企業(yè)技術中心認定工作。區(qū)經委牽頭負責區(qū)企業(yè)技術中心的組織申報、評價管理和市級、國家級企業(yè)技術中心培育等工作。
??各街鎮(zhèn)和區(qū)屬公司負責組織所屬區(qū)域內企業(yè)開展企業(yè)技術中心的申報和推薦等工作。
??第四條(基本條件)
??申請企業(yè)應具備以下基本條件:
??(一)在本區(qū)依法登記注冊納稅,具有獨立承擔民事責任能力的單位。在本行業(yè)內擁有較高知名度,具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢;主要產品和服務符合本區(qū)產業(yè)發(fā)展導向。屬于當年度《上海產業(yè)結構調整負面清單及能效指南》中限制類或淘汰類的企業(yè)不得申報;
??(二)企業(yè)決策層高度重視技術創(chuàng)新工作,技術中心組織體系健全,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標明確,技術創(chuàng)新績效顯著;
??(三)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,有較強的技術創(chuàng)新能力和較高的研發(fā)投入;掌握核心技術,具有完備的知識產權創(chuàng)造、運用、管理和保護體系;研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領先地位;
??(四)擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,擁有一定規(guī)模的技術人才隊伍,在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢;
??(五)企業(yè)信用狀況良好,兩年內(申請截止日前兩年)未發(fā)生涉嫌稅收違法行為受到行政或刑事處理。
??第五條(指標要求)
??申請企業(yè)應當達到以下指標要求:
??(一)企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入不低于8000萬元(生產性服務業(yè)企業(yè)不低于5000萬元),或者成長性好、年主營業(yè)務收入連續(xù)兩年復合增長率20%以上;
??(二)企業(yè)上一年度研究與試驗發(fā)展經費支出占主營業(yè)務收入的比例不低于3%;
??(三)企業(yè)上一年度擁有技術開發(fā)儀器設備原值不低于300萬(生產性服務業(yè)企業(yè)不低于200萬元);
??(四)企業(yè)上一年度專職研究與試驗發(fā)展人員不低于20人;
??(五)申請年度前的三個年度內,企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識產權不少于3件(含專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權),并且上一年度必須有知識產權申請。
??第六條(申報程序)
??區(qū)企業(yè)技術中心認定每年進行一次,時間以區(qū)經委發(fā)布的具體申報通知為準。企業(yè)可通過“青浦區(qū)產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報和服務平臺”(http://cyfz.shqp.gov.cn)進行網上填報。
??完成網上填報后,向所在街鎮(zhèn)和區(qū)級公司遞交書面申請材料。街鎮(zhèn)和區(qū)級公司對申報材料的真實性、合規(guī)性進行審查,出具初審意見及網絡批轉。
??第七條(評審認定)
??經街鎮(zhèn)、區(qū)級公司初審通過后,企業(yè)將申報材料報送區(qū)經委。區(qū)經委組織專家、會同相關部門對申請材料進行綜合評審認定,可以要求企業(yè)對相關情況進行陳述、答辯或者進行實地考察。
??第八條(認定公示)
??對評審認定的區(qū)企業(yè)技術中心,由區(qū)經委向社會公示,公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的,由區(qū)經委會同相關部門及時組織調查、核實。
??第九條(區(qū)級審核)
??公示無異議的企業(yè)技術中心,由區(qū)經委報青浦區(qū)產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進辦公室審議。
??第十條(頒證和獎勵)
??區(qū)產推辦審議通過后,經認定的企業(yè)技術中心,由區(qū)經委發(fā)文并頒發(fā)“青浦區(qū)認定企業(yè)技術中心”銘牌。并由區(qū)經委、區(qū)財政局聯(lián)合下達獎勵資金撥付文件,區(qū)財政局根據文件撥付獎勵資金。
??第十一條(考核評價)
??區(qū)企業(yè)技術中心每兩年開展一次考核評價工作,具體評價指標體系和評價工作要求由區(qū)經委另行發(fā)布。
??第十二條(評價程序)
??開展企業(yè)技術中心評價的企業(yè),應當按照評價工作通知要求,向所屬街鎮(zhèn)和區(qū)屬公司遞交書面評價材料。各街鎮(zhèn)和區(qū)屬公司對企業(yè)技術中心評價材料的真實性出具意見。
??區(qū)經委或委托第三方機構,按照區(qū)企業(yè)技術中心評價指標體系對評價材料進行審核和綜合評價,形成評價結果。
??第十三條(評價結果)
??區(qū)企業(yè)技術中心考核評價結果分為優(yōu)秀、良好和不合格。級。
??(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀;
??(二)評價得分65分至90分(不含90分)為良好;
??(三)評價得分低于60分為不合格。
??第十四條(撤銷)
??區(qū)企業(yè)技術中心有下列情況之一的,由區(qū)經委會同有關部門撤銷其資格:
??(一)評價結果不合格;
??(二)未按時遞交評價材料;
??(三)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數、企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值、企業(yè)知識產權情況四項指標中任何一項低于認定指標;
??(四)所屬企業(yè)被依法終止;
??(五)由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故;
??(六)所屬企業(yè)涉嫌稅收違法被依法追究刑事責任。
??因上述第(五)、(六)項情況被撤銷資格的,自企業(yè)被撤銷資格起三年內,不得重新申報區(qū)企業(yè)技術中心認定。
??第十五條(評價公示)
??由區(qū)經委將評價結果向社會公示,公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的,由區(qū)經委會同相關部門及時組織調查、核實。
??第十六條(區(qū)級審核)
??評價結果公示無異議的企業(yè)技術中心,由區(qū)經委報青浦區(qū)產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進辦公室審議。
??第十七條(考核獎勵)
??區(qū)產推辦審議通過后,經評價結果優(yōu)秀和良好的企業(yè)技術中心,由區(qū)經委、區(qū)財政局聯(lián)合下達獎勵資金撥付文件,區(qū)財政局根據文件撥付獎勵資金。
??第十八條(獎勵政策)
??經認定為區(qū)企業(yè)技術中心的,區(qū)財政給予20萬元一次性獎勵;經認定為市企業(yè)技術中心的,區(qū)財政給予60萬元一次性獎勵;經認定為國家企業(yè)技術中心的,區(qū)財政給予150萬元的一次性獎勵;經區(qū)級、市級和國家級考核評價合格的企業(yè)技術中心分別給予5萬元、10萬元和20萬元的獎勵。
??第十九條(法律責任)
??在企業(yè)技術中心認定、評價過程中提供虛假材料的企業(yè),經核實后立即撤銷其企業(yè)技術中心認定資格,且自撤銷資格后三年內不得重新申報區(qū)企業(yè)技術中心認定。
??第二十條(應用解釋)
??本辦法由區(qū)經委負責解釋。
??第二十一條(實施日期)
??本實施細則自發(fā)布之日起實行,有效期至2023年12月31日止。原《青浦區(qū)認定企業(yè)技術中心管理辦法》(青府辦發(fā)〔2016〕77號)同時廢止。