區(qū)政府各委、局、辦，各街道辦事處：
??《黃浦區(qū)全面推進城區(qū)數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市黃浦區(qū)人民政府辦公室
??2021年12月7日
黃浦區(qū)全面推進城區(qū)數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃
??全面推進城市數(shù)字化轉型是踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，面向未來塑造城市核心競爭力的關鍵之舉。為鞏固提升黃浦區(qū)核心競爭力和軟實力，全面建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領區(qū)，根據(jù)《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》《上海市全面推進城市數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃》精神，結合黃浦實際，編制本規(guī)劃。
??一、發(fā)展基礎
??（一）主要進展
??“十三五”期間，黃浦區(qū)圍繞打造服務上海科創(chuàng)中心建設主陣地、建設世界最具影響力的國際大都市中心城區(qū)和卓越的全球城市核心區(qū)的功能定位，加強智慧城區(qū)頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，加快建設面向未來的新型智慧城區(qū)，數(shù)字基礎設施建設走在全市前列，公共服務數(shù)字化水平明顯提升，城區(qū)數(shù)字治理能力顯著增強，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。“十三五”期間，黃浦區(qū)被評選為“中國杰出智慧城區(qū)影響力獎”（2017）、“中國領軍智慧城區(qū)”（2018、2020），在全市智慧城市發(fā)展水平評估中位居前三（2016、2017、2019、2020年），全面實現(xiàn)了智慧城區(qū)“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標，為新時期黃浦區(qū)全面推進城區(qū)數(shù)字化轉型奠定了堅實基礎。
??1.數(shù)字基礎設施建設走在全市前列
??率先建成5G、光纖 “雙千兆”寬帶網(wǎng)絡，網(wǎng)絡覆蓋達到全市領先水平。5G室外基站達899個，基本實現(xiàn)全區(qū)室外空間5G信號連續(xù)覆蓋，外灘、南京路等重點區(qū)域下載速率達千兆級；全區(qū)光纖接入總量超過46萬戶，住宅小區(qū)千兆光纖、重點樓宇萬兆光纖接入能力實現(xiàn)全覆蓋。城域物聯(lián)專網(wǎng)建設不斷加速，部署各類物聯(lián)感知終端近5萬個，每平方公里高清視頻監(jiān)控數(shù)量超過1000個，城市“神經(jīng)元”系統(tǒng)持續(xù)完善。建成“縱橫貫穿”的區(qū)級數(shù)據(jù)中臺，匯集政務、視頻、物聯(lián)等數(shù)據(jù)超8.5億條，城區(qū)運行數(shù)據(jù)底座進一步夯實。
??2.公共服務數(shù)字化水平明顯提升
??政務服務“一網(wǎng)通辦”不斷深化。39個事項完成“一件事”流程再造，14個領域187個行業(yè)加入“店小二”主題式服務，14個事項實現(xiàn)無人干預辦理，4000份材料可通過電子證照、數(shù)據(jù)核驗、告知承諾、行政協(xié)助等方式實現(xiàn)“兩個免于提交”，72臺5G“店小二”智能終端進駐樓宇、園區(qū)、社區(qū)。健康、教育、養(yǎng)老等領域數(shù)字化、智能化水平不斷提升，率先推進“付費一件事”，區(qū)屬醫(yī)療機構醫(yī)保電子憑證脫卡支付全覆蓋；信息化標桿校“5G+MR”全息課堂、“AI+個性化教學”示范應用取得實效，盧灣一中心小學被評為國家教育部信息化優(yōu)秀試點單位。
??3.城區(qū)數(shù)字治理能力顯著增強
??城區(qū)運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快推進。建成城區(qū)綜合運營指揮平臺，“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體的城區(qū)數(shù)字底座基本建成，接入物聯(lián)感知設備2.2萬余個，匯聚物聯(lián)感知信息2.4億余條，打造形成23類100余個智能應用場景，全面展現(xiàn)城區(qū)整體態(tài)勢和運營體征，率先實現(xiàn)“一屏觀全域，一網(wǎng)管全城”。公共安全管理顯著改善，加快推進社區(qū)智能安防系統(tǒng)建設，覆蓋644個小區(qū)、174棟樓宇、289個場所。建成大數(shù)據(jù)客流監(jiān)測系統(tǒng)，外灘、南京路等重點區(qū)域的客流預警和應急處置能力大幅提高。
??4.數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展取得成效
??聚焦數(shù)字治理應用示范、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，加強人工智能政策供給，出臺加快人工智能融合發(fā)展實施意見和專項扶持政策，推動形成具有黃浦特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系。實施“場景+龍頭+生態(tài)”戰(zhàn)略，通過需求征集、揭榜掛帥，加速人工智能場景落地，“南京路步行街智能商圈新地標”等4個場景被列入市級人工智能試點場景，德勤智慧債券等17個案例被評為區(qū)級示范案例和優(yōu)秀場景。引進螞蟻區(qū)塊鏈、中電科國家級特種機器人科創(chuàng)中心等一批行業(yè)領軍企業(yè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。大力發(fā)展金融科技，成功舉辦首屆外灘大會。推動商業(yè)數(shù)字化轉型建設，在線經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
??雖然黃浦區(qū)在新型智慧城區(qū)建設上成績顯著，在全市走在前列。但是，對照上海全面推進城市數(shù)字化轉型的新要求，黃浦區(qū)數(shù)字新基建有待進一步升級，傳統(tǒng)城市公共設施數(shù)字化改造還需提速，數(shù)字化公共服務體系有待完善，“兩網(wǎng)融合”成效不夠突出，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能亟待增強。
??（二）發(fā)展趨勢
??1.數(shù)字化成為人類發(fā)展的必然趨勢
??數(shù)字化催生科技創(chuàng)新新范式，數(shù)字化牽引的組合式科技創(chuàng)新加速突破。數(shù)字化孕育經(jīng)濟發(fā)展新動能，數(shù)字要素對價值創(chuàng)造的乘數(shù)效應全面激發(fā)，對傳統(tǒng)經(jīng)濟體系進行全方位、全角度、全鏈條的改造和重構。數(shù)字化營造民生服務新體驗，數(shù)字技術打破時空界限，數(shù)字服務呈現(xiàn)出在線化、協(xié)同化、無接觸等特點。數(shù)字化構建城市運行新形態(tài)，數(shù)字孿生城市加速落地實施，助力打造更透明、更智能的城市生命體，構建城市現(xiàn)代化治理體系的核心抓手。
??2.各國對數(shù)字經(jīng)濟重視程度日漸提升
??后疫情時代，各國加大數(shù)字戰(zhàn)略研究和投入，大力推進以大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人技術為代表的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。美國發(fā)布聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略、機器智能國家戰(zhàn)略，德國推出“數(shù)字化戰(zhàn)略2025”，歐盟聚焦頂層設計和規(guī)則創(chuàng)新，加強數(shù)據(jù)跨境流通、平臺治理、人工智能、數(shù)字稅、算法黑箱等方面的研究和探索，著力構建數(shù)字化國際新規(guī)則體系，積極爭奪數(shù)字化轉型的領導權和話語權。
??3.數(shù)字中國和數(shù)字新基建上升為國家戰(zhàn)略
??從國內(nèi)來看，數(shù)字技術與城市發(fā)展深度融合，“萬物互聯(lián)”“萬物智聯(lián)”時代加速到來。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為抵御國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的重要舉措。美好生活需求全面升級，以數(shù)字化手段全面提升公共服務質量和供給能力，成為構建現(xiàn)代化治理體系的核心要務。北京、杭州、深圳、廣州等城市在數(shù)據(jù)跨境流動、打造“城市大腦”、加快中小企業(yè)數(shù)字化賦能、建設數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等方面積極探索，不斷完善協(xié)調推進機制，著力打造新發(fā)展優(yōu)勢。
??4.上海全力推進國際數(shù)字之都建設
??2021年，上海市發(fā)布了《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》，提出要堅持整體性轉變，推動“經(jīng)濟、生活、治理”全面數(shù)字化轉型；堅持全方位賦能，構建數(shù)據(jù)驅動的數(shù)字城市基本框架；堅持革命性重塑，引導全社會共建共治共享數(shù)字城市。“十四五”期間，上海市將推進城市數(shù)字化轉型作為推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理的重要抓手，實現(xiàn)生產(chǎn)生活全局轉變，數(shù)據(jù)要素全域賦能，理念規(guī)則全面重塑，努力打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。
??5.邁向高質量發(fā)展階段黃浦面臨新使命
??黃浦作為黨的誕生地和初心始發(fā)地所在區(qū)，“十四五”期間要以國家和上海數(shù)字戰(zhàn)略為引領，堅持面向未來，超前謀劃布局，數(shù)字黃浦建設也正朝高效協(xié)同一體化和多元參與、全民共享的新格局轉變。面對數(shù)字化轉型，黃浦必須找準自身定位，強化統(tǒng)籌協(xié)調、激發(fā)市場活力，發(fā)揮高端資源集聚、信息基礎領先、應用場景豐富等優(yōu)勢，提升數(shù)字經(jīng)濟能級，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎，打造滿足品質生活的管理服務體系，塑造數(shù)字黃浦品牌形象。
??二、總體思路
??（一）指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，牢牢把握上海城市數(shù)字化轉型和黃浦打造具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領區(qū)總體要求，主動對標最高標準、最好水平，以構建高質量發(fā)展格局、高品質生活典范、高效能治理標桿為引領，以打造高標準數(shù)字城區(qū)基座為支撐，以解決人民群眾關心的高頻急難事項為抓手，以數(shù)字化提升產(chǎn)業(yè)質效、功能品質、生態(tài)環(huán)境、民生普惠為根本任務，堅持數(shù)字創(chuàng)新、突出場景牽引、強化數(shù)據(jù)賦能、加強開放合作、樹立標桿示范，全力打造數(shù)字融合先導區(qū)、數(shù)字生活創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)。
??（二）基本原則
??1.堅持問題導向，打造示范標桿。從“城市是生命體、有機體”的全局出發(fā)，立足服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，聚焦解決公眾關切的高頻急難問題，強化城區(qū)數(shù)字化轉型場景規(guī)劃、設計、建設、評估，打造一批具有國際影響力的數(shù)字化轉型示范場景和標桿應用，不斷提升公眾獲得感和幸福感。
??2.堅持整合融通，釋放數(shù)據(jù)價值。以“大系統(tǒng)、大平臺、大聯(lián)通”為導向，加強跨領域、跨部門、跨行業(yè)系統(tǒng)整合，不斷強化數(shù)據(jù)歸集、治理、開放和應用，釋放數(shù)據(jù)要素價值，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，促進經(jīng)濟、生活、治理各領域流程再造、規(guī)則重構、功能塑造、生態(tài)構建。
??3.堅持雙輪驅動，培育創(chuàng)新生態(tài)。堅持“制度和技術”雙輪驅動，統(tǒng)籌政策、資金、人才、數(shù)據(jù)等關鍵要素，完善持續(xù)更新、快速迭代、精準響應的推進機制。實施“場景+龍頭+生態(tài)”戰(zhàn)略，通過場景開放、揭榜掛帥促進開放合作，打通“政產(chǎn)學研用”堵點和難點，為黃浦經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。
??4.堅持多元共建，強化公眾參與。把握“城市是主場、企業(yè)是主體、市民是主人”理念，不斷激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力，積極引入全球頂尖的建設理念、解決方案、產(chǎn)品技術和一流團隊參與到城區(qū)規(guī)劃、建設、運行和管理方方面面，建設有溫度的城市數(shù)字家園。
??（三）總體目標
??聚焦全面推進經(jīng)濟、生活、治理三大領域數(shù)字化轉型，加強總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調，形成上海國際數(shù)字之都核心引領區(qū)基本框架。
??——打造高標準數(shù)字城區(qū)新基座。全面建成“雙千兆”通信基礎設施，重點樓宇、公共場所實現(xiàn)5G信號全覆蓋，全區(qū)重點商圈5G下載速率達千兆級。城區(qū)新型基礎設施智能化升級不斷加速，政務外網(wǎng)全面升級，公共數(shù)據(jù)持續(xù)開放，“孿生互通”的城區(qū)數(shù)字底座基本建成，為構建萬物智聯(lián)的智能社會奠定基礎。
??——構建高質量數(shù)字經(jīng)濟新格局。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，“一帶雙核三區(qū)”功能布局不斷優(yōu)化、輻射帶動作用不斷增強。金融科技、人工智能等重點行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新團隊、功能性平臺等創(chuàng)新資源進一步集聚，創(chuàng)新策源能力顯著提升，協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，為黃浦高質量發(fā)展注入新動能。
??——營造高品質數(shù)字生活新典范。聚焦社會關注的高頻急難問題，在健康、教育、文化、養(yǎng)老、出行等民生相關領域，推出一批數(shù)字化、智能化的品質生活新場景、新應用，著力打造更便捷、更精準、更公平的公共服務體系，人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度顯著提升。
??——樹立高效能數(shù)字治理新標桿。“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)從“好用”向“愛用”“常用”轉變，智能化、個性化、全方位綜合服務體系基本建成。“一網(wǎng)統(tǒng)管”實現(xiàn)態(tài)勢全面感知、趨勢智能預判、資源統(tǒng)籌調度、行動人機協(xié)同。“兩網(wǎng)融合”不斷深化，形成互為表里、相輔相成、融合創(chuàng)新的發(fā)展格局。
黃浦區(qū)“十四五”城區(qū)數(shù)字化轉型主要指標
| 序號 |
領域 |
指標名稱 |
屬性 |
單位 |
目標值 |
| 1 |
經(jīng)濟數(shù)字化轉型 |
數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè) |
預期性 |
家 |
20 |
| 2 |
引進和培育重點金融科技企業(yè) |
預期性 |
家 |
10 |
|
| 3 |
數(shù)字化轉型行業(yè)標桿企業(yè) |
預期性 |
家 |
100 |
|
| 4 |
生活數(shù)字化轉型 |
生活數(shù)字化轉型標桿場景 |
預期性 |
個 |
20 |
| 5 |
數(shù)字化轉型醫(yī)院覆蓋率 |
預期性 |
% |
100 |
|
| 6 |
信息化標桿培育學校 |
預期性 |
個 |
6 |
|
| 7 |
數(shù)字酒店 |
預期性 |
個 |
15 |
|
| 8 |
治理數(shù)字化轉型 |
“一網(wǎng)通辦”平臺實際辦件網(wǎng)辦比例 |
預期性 |
% |
80 |
| 9 |
“高效辦成一件事”場景數(shù) |
預期性 |
個 |
50 |
|
| 10 |
“高效處置一件事”場景數(shù) |
預期性 |
個 |
15 |
|
| 11 |
數(shù)字化轉型基礎 |
5G網(wǎng)絡室外覆蓋率 |
預期性 |
% |
100 |
| 12 |
重點商圈5G網(wǎng)絡平均下載速率 |
預期性 |
Mbps |
1000 |
|
|
|
物聯(lián)感知終端數(shù)量 |
預期性 |
萬個 |
50 |
|
|
|
公共數(shù)據(jù)共享開放總量 |
預期性 |
億條 |
6 |
??三、轉型基礎
??（一）完善城區(qū)AIoT基礎設施
??1.構建立體高速信息網(wǎng)絡
??高標準建設5G和光纖“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡。實施5G精品網(wǎng)絡建設行動，推動5G綜合桿、室內(nèi)分布系統(tǒng)建設，實現(xiàn)商務樓宇、公共服務場所5G深度覆蓋。實施5G融合創(chuàng)新行動，在商業(yè)、醫(yī)療、教育等領域推動一批5G+場景落地。全面推進“光進銅退”和商務樓宇固定寬帶接入市場整治，加快萬兆到樓、千兆到戶的光網(wǎng)全覆蓋。推動下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署，推進互聯(lián)網(wǎng)應用IPv6升級，推進各類信息基礎設施與城市公共設施功能集成、建設集約，全面支撐核心城區(qū)復雜巨系統(tǒng)。加快區(qū)電子政務外網(wǎng)升級擴容改造，建設“一網(wǎng)雙平面”新型政務外網(wǎng)。升級擴容區(qū)電子政務云，實現(xiàn)云資源的科學配置和有效利用。
??2.強化城區(qū)運行態(tài)勢感知
??加快立體化、全要素感知監(jiān)測能力的城區(qū)“神經(jīng)元”系統(tǒng)建設。率先完成建筑物、道路、消防、環(huán)境監(jiān)測等城區(qū)治理重點領域規(guī)模部署，打造全方位、一體化、多層級的三維立體全域感知以及地下空間可感可視能力。加快各類物聯(lián)傳感終端數(shù)據(jù)與“城區(qū)大腦”對接，實現(xiàn)與城區(qū)部件、網(wǎng)絡連接設施、智能計算設施等互聯(lián)互通。構建城市運行生命體征指標體系，率先實現(xiàn)城區(qū)要素全面AIoT化，助力“城市大腦”功能拓展、服務延伸。
??3.加快傳統(tǒng)設施智能升級
??結合城區(qū)更新、舊區(qū)改造，推動樓宇、市政、生活等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。支持企業(yè)開展樓宇BIM建設，運用數(shù)字孿生、人工智能等技術，實現(xiàn)樓宇能源數(shù)據(jù)挖掘、設備設施管理、環(huán)境質量監(jiān)測、智能優(yōu)化控制，提高樓宇運營管理效率。加快推動水、電、氣以及小區(qū)出入口、停車棚、垃圾廂房、電梯等等公用設施智能化改造，打造舒適宜居的“數(shù)字家園”。推進道路綜合桿、智能交通信號燈等智能設施建設，探索打造面向自動駕駛的智慧道路。
??（二）提升“城區(qū)大腦”能級
??1.加快完善城區(qū)智能中樞
??強化數(shù)字黃浦“城區(qū)大腦”決策指揮能力建設。聚焦人、地、事、物、情等關鍵要素，搭建“輕量化、集中化、共享化”的城區(qū)智能中樞，加強各類城區(qū)運行數(shù)據(jù)的匯聚、治理和標簽化管理，基于中樞協(xié)議實現(xiàn)跨行業(yè)、跨層級、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快基于數(shù)字孿生城市的時空AI賦能平臺建設，統(tǒng)籌算力、算法、數(shù)據(jù)等資源，為全區(qū)提供成熟高效、可復制、可推廣AI解決方案，實現(xiàn)城區(qū)運行趨勢智能預判、態(tài)勢全面感知、隱患及時排除、問題實時處置。
??2.深化最小單元管理
??積極開展樓宇、社區(qū)、風景區(qū)、沿街商鋪等不同類型最小管理單元創(chuàng)新試點，引導各類治理主體打造實時、動態(tài)、交互的數(shù)字孿生體，與五級閉環(huán)新機制形成有效銜接。基于機器學習、大數(shù)據(jù)分析等技術建立多維度數(shù)據(jù)分析模型，在城區(qū)規(guī)劃、城區(qū)更新、城區(qū)治理等領域深入探索，為城區(qū)風險預判、高效決策、閉環(huán)處置提供可視化、智能化支撐。
| 專欄：深化最小管理單元數(shù)字治理 |
| 穩(wěn)步推進一棟樓（南京大樓）、一個景區(qū)（田子坊）、一個住宅小區(qū)（春江小區(qū)）、一個沿街商鋪（瞿溪路沿街商鋪）及一個成片社區(qū)（漁陽里）等不同類型的最小管理單元數(shù)字治理試點，以點帶面，聚焦公共管理、公共安全和公共服務領域最迫切、最急難、最高頻事項，打造一批“高效處置一件事”場景，完善與日常管理、應急處置閉環(huán)的有效銜接，實現(xiàn)政府與治理主體之間的互通共治。 |
??（三）加強數(shù)據(jù)資源開放利用
??1.加快系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)賦能
??持續(xù)推進全區(qū)政務信息系統(tǒng)、移動端政務服務應用、電子政務網(wǎng)絡整合，加快大系統(tǒng)、大平臺、大聯(lián)通。深化完善數(shù)據(jù)資源管理體系，加強“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)治理，加快形成黃浦區(qū)全域全量“數(shù)據(jù)資源池”，提升區(qū)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)治理和服務分析能力，持續(xù)優(yōu)化人口、法人、房屋、空間地理、電子證照、宏觀經(jīng)濟等數(shù)據(jù)基礎庫，強化區(qū)級數(shù)據(jù)中臺賦能作用，推進城區(qū)運行各類數(shù)據(jù)融合、共享和應用。
??2.推動數(shù)據(jù)開放和增值利用
??完善共建共享數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應用。依托市公共數(shù)據(jù)開放平臺，加大經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、城市管理等領域的數(shù)據(jù)開放力度，推進政府數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。瞄準黃浦金融、商貿(mào)等重點行業(yè)，鼓勵數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)交易等第三方機構深挖行業(yè)數(shù)據(jù)價值，打造行業(yè)數(shù)據(jù)中樞，開展增值應用。
| 專欄：加強公共數(shù)據(jù)開放和應用 |
| 加大對全區(qū)部門公共數(shù)據(jù)的歸集、治理業(yè)務培訓，組織編制開放數(shù)據(jù)清單，高質量開放經(jīng)濟、生活各領域數(shù)據(jù)集超過300項，公共數(shù)據(jù)開放的質量和規(guī)模達到全市領先水平，為應用場景提供數(shù)據(jù)支撐。組織參加上海市開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽、信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽，重點支持金融、商業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。 |
??3.完善數(shù)據(jù)安全內(nèi)控機制
??完善全區(qū)公共數(shù)據(jù)安全管理制度和規(guī)范，按照信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全“同步規(guī)劃、同步建設、同步運行”要求，規(guī)范開展數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳輸、存儲、使用、交換、銷毀全生命周期安全管理。建立完善公共數(shù)據(jù)安全管理內(nèi)控機制，按照分類分級管理要求，制定數(shù)據(jù)安全策略和操作規(guī)程，定期開展風險評估和應急演練。推動數(shù)字信任體系建設，探索運用隱私計算、區(qū)塊鏈、聯(lián)邦學習等前沿科技，確保數(shù)據(jù)流通交易安全、穩(wěn)定。
??四、重點方向
??（一）推動經(jīng)濟數(shù)字化轉型，加快高質量發(fā)展
??1.構筑數(shù)字金融增長極
??支持金融機構數(shù)字化變革和服務重塑，以數(shù)字化推動金融業(yè)提效增值，提升金融服務的便利性和普惠性。鼓勵金融機構與互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)加強合作，推動設立和派生各類科技公司、研發(fā)中心，推出一批數(shù)字金融服務品牌和產(chǎn)品，打造形成上海金融科技中心核心承載地。深化金融市場數(shù)字應用，增強資產(chǎn)交易、支付清算、登記托管、交易監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)的智能化水平，推動金融市場高水平轉型。舉辦具有全球影響力的金融科技大會，提升黃浦金融科技品牌影響力和輻射力，助力長三角金融綜合服務樞紐建設。落實國家數(shù)字人民幣試點，積極拓展消費購物、貿(mào)易流通、交通出行等領域場景應用。
| 專欄：推動長三角數(shù)字金融創(chuàng)新服務 |
| 支持長三角科創(chuàng)類基金發(fā)揮服務輻射作用，支持金融機構在長三角地區(qū)推廣創(chuàng)新業(yè)務試點，提高金融服務民營、小微企業(yè)的能力。圍繞落實“碳達峰、碳中和”國家戰(zhàn)略，鼓勵金融機構運用數(shù)字化賦能碳金融等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動一批重大綠色金融、數(shù)字金融項目落地，助力長三角綠色經(jīng)濟發(fā)展。 |
??2.打造數(shù)字商貿(mào)新高地
??以數(shù)字化推動商貿(mào)服務創(chuàng)優(yōu)增值，加快釋放數(shù)字技術和數(shù)據(jù)資源賦能效應。推動南京路步行街、淮海中路、豫園等商業(yè)街區(qū)加快數(shù)字化轉型步伐，打造高能級數(shù)字商圈。鼓勵商業(yè)企業(yè)提升數(shù)字化經(jīng)營能力，實現(xiàn)品牌數(shù)字化、客戶數(shù)字化、供應鏈數(shù)字化和組織架構數(shù)字化。促進直播電商、社交電商新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展“云逛街”“云會展”“云走秀”。實施老字號品牌數(shù)字化煥新行動。發(fā)揮區(qū)內(nèi)商貿(mào)類總部企業(yè)集聚優(yōu)勢，鼓勵設立數(shù)字經(jīng)濟功能總部，培育具有國際影響力的數(shù)字貿(mào)易平臺、供應鏈平臺，提升物流倉儲配送數(shù)字化、智能化水平，推動跨境電子商務發(fā)展。
| 專欄：老字號品牌數(shù)字化煥新行動 |
| 培育一批老字號數(shù)字化轉型示范企業(yè)，推動老字號產(chǎn)品數(shù)字化、營銷數(shù)字化、場景數(shù)字化和運營數(shù)字化。鼓勵老字號新品線上發(fā)布，引導新媒體推廣宣傳自主品牌。支持老字號旗艦店與電商平臺、第三方技術供應方合作，推動線下店鋪運營的數(shù)字化轉型。 |
??3.創(chuàng)新專業(yè)服務新模式
??以數(shù)字化賦能專業(yè)服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升高效優(yōu)質專業(yè)服務，助力打造環(huán)球服務樞紐。加快推動黃浦區(qū)專業(yè)服務業(yè)“4+4”行業(yè)數(shù)字化轉型，鼓勵區(qū)內(nèi)咨詢與調查服務、商務管理服務、人力資源服務、航運專業(yè)服務等核心行業(yè)服務機構加快數(shù)字化轉型，推進業(yè)務數(shù)字化創(chuàng)新、人員數(shù)字化培訓，在法律服務、社會交流服務、工程與規(guī)劃服務、商務支撐服務等基礎行業(yè)形成一批智能化、專業(yè)化服務場景。鼓勵專業(yè)服務業(yè)機構在黃浦設立孵化器、加速器、創(chuàng)新中心、數(shù)字實驗室等創(chuàng)新載體，吸引國際頂尖專業(yè)服務業(yè)機構入駐，集聚創(chuàng)新要素，增強專業(yè)賦能。
??4.發(fā)展科創(chuàng)服務新前沿
??以數(shù)字化推動工業(yè)化和信息化、服務業(yè)和制造業(yè)在更廣范圍、更深程度融合。支持國家特種機器人科創(chuàng)中心建設，打造集研發(fā)、測試和驗證等功能為一體的特種機器人協(xié)同創(chuàng)新平臺，引領特種機器人行業(yè)創(chuàng)新策源和產(chǎn)業(yè)孵化。支持組建機器人行業(yè)數(shù)字化供應聯(lián)合體，加快智能智造創(chuàng)新成果轉化，構建機器人新品發(fā)布、展示體驗、交易合作生態(tài)。促進人工智能融合發(fā)展。堅持“場景+龍頭+生態(tài)”戰(zhàn)略，以場景開放吸引行業(yè)龍頭集聚，布局一批功能性研發(fā)機構，不斷優(yōu)化人工智能創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。發(fā)揮區(qū)內(nèi)知名研發(fā)機構帶動作用，加快完善研發(fā)設計、檢驗檢測認證、數(shù)據(jù)要素服務等科研服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
| 專欄：加快完善科研服務產(chǎn)業(yè)生態(tài) |
| 聚焦研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測認證等科研服務領域，引進培育一批國內(nèi)外知名科研服務機構。積極推進船舶等領域設計研發(fā)服務發(fā)展。鼓勵企業(yè)和機構運用數(shù)字技術，加快中藥試劑、醫(yī)用材料等檢驗檢測認證服務發(fā)展。培育數(shù)據(jù)要素服務產(chǎn)業(yè)，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷提升數(shù)字創(chuàng)新策源能力。鼓勵區(qū)塊鏈技術在數(shù)據(jù)確權、隱私保護等領域應用，不斷完善面向行業(yè)應用的技術體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 |
??5.培育數(shù)字文旅新亮點
??加速發(fā)展在線演藝、在線試聽、數(shù)字內(nèi)容等服務型經(jīng)濟，提升文旅服務品牌影響力。以演藝大世界劇場集聚區(qū)為核心，提升演藝大世界在線制作、直播、應用轉化、傳播推介和服務交易能力，引領演藝產(chǎn)業(yè)線上發(fā)展。積極發(fā)展在線視聽產(chǎn)業(yè)，加速引進網(wǎng)絡視聽平臺、網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作、網(wǎng)絡視聽第三方服務企業(yè)、MCN平臺領軍企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)。吸引OTA 領域優(yōu)勢領軍企業(yè)落戶黃浦，積極推動傳統(tǒng)文旅優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品和服務在線化、數(shù)字化轉型升級，增強黃浦文旅數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。
??（二）推動生活數(shù)字化轉型，打造高品質生活
??1.優(yōu)化數(shù)字健康新服務
??加快便捷就醫(yī)服務場景建設，以數(shù)字化推動診前、診中、診后全流程重構，實現(xiàn)就醫(yī)減材料、減環(huán)節(jié)、減時間。打造醫(yī)療健康云、影像云，促進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)診療系統(tǒng)互聯(lián)、醫(yī)療數(shù)據(jù)互通、檢驗結果互認，不斷提高公眾就醫(yī)體驗。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務模式，拓展5G遠程診療、AI預問診等服務，推動醫(yī)學影像、病理分析、輔助診斷等領域智能化應用，打造未來醫(yī)院。深化醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用，提高疫情監(jiān)測預警數(shù)字化水平，提升公共衛(wèi)生風險預警、疾病預防控制和應急處置能力。推動體育場館和設施數(shù)字化改造，實現(xiàn)“隨申碼·健申碼”一碼通行。整合體育服務資源，開展“5G+直播”體育活動，為公眾提供更多個性化的體育服務。
| 專欄：實現(xiàn)醫(yī)療機構“便捷就醫(yī)服務”場景全覆蓋 |
| 落實上海市“便捷就醫(yī)服務”數(shù)字化轉型工作方案要求，圍繞實現(xiàn)30分鐘預約就診、提升患者就醫(yī)體驗，加快現(xiàn)有醫(yī)療機構信息系統(tǒng)改造升級，在全區(qū)22家醫(yī)療機構加快推進診前精準預約、診前智能預問診、診中互聯(lián)互通互認、電子病歷卡、電子出院小結問診、診后醫(yī)療付費一件事和線上申請核酸檢測與疫苗接種、智慧急救等7個市級場景，以及中藥飲片管理服務平臺和數(shù)字影像膠片服務2個區(qū)級特色場景全覆蓋。 |
??2.探索數(shù)字教育新模式
??加快數(shù)字化賦能教育綜合改革，以提升師生信息素養(yǎng)、加強家校互動、建設數(shù)字校園為重點，變革教學模式、改進學習方法、創(chuàng)新評價方法、強化學生關愛，實現(xiàn)教育更高層次發(fā)展。深化信息化標桿培育學校建設，主動運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，建設數(shù)字課堂、數(shù)字考場、數(shù)字實驗室、數(shù)字孿生學校，打造數(shù)字校園新標桿。深化教育信息化基礎設施與資源平臺建設，開展數(shù)字化區(qū)域課程資源庫建設，構建數(shù)據(jù)橫向匯聚、縱向流通的教學應用基礎。以數(shù)字化賦能重點學科教學過程評測、日常教學質量監(jiān)測，構建學生個人成長檔案，推進教學診斷和改進。
| 專欄：建設國家級“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式實驗區(qū)” |
| 以國家級“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式實驗區(qū)”建設為契機，積極探索與高等院校合作，持續(xù)推進區(qū)域教育信息化整體轉型升級，推動教育理念更新、模式變革、體系重構。開展基于大數(shù)據(jù)的區(qū)域教育質量監(jiān)測與評價體系建設的實踐研究，構建黃浦區(qū)教育數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺，基于“大數(shù)據(jù)”探索綜合素質評價，實現(xiàn)區(qū)教育教學業(yè)務數(shù)據(jù)的集成與應用，促進學校教學質量管理的科學化和規(guī)范化。 |
??3.引領數(shù)字文旅新潮流
??深化黃浦全域旅游數(shù)字內(nèi)涵，以數(shù)字化延展“建筑可閱讀”廣度和深度，講好建筑故事、活化城市記憶、盤活文物資源，提高“走進外灘建筑”等特色項目的知曉率、影響率和參與度，為市民游客提供更加豐富生動的文旅體驗。挖掘紅色文化、海派文化、江南文化資源價值，促進數(shù)字新天地、數(shù)字豫園、數(shù)字南昌路等都市深度游。加快演藝大世界-人民廣場劇場群數(shù)字化轉型，推動5G+數(shù)字劇場建設，促進“在場+在線”演藝融合發(fā)展。推進圖書館、博物館等文化場館數(shù)字化轉型，推出全景在線產(chǎn)品、體驗式內(nèi)容服務，打造沉浸式、互動性體驗場景。推動數(shù)字酒店建設，推進在線自助預訂、一體化健康申報、快捷辦理入住、快速離店等場景應用。
| 專欄：推進環(huán)人民廣場區(qū)域演藝和文化場館數(shù)字化轉型 |
| 全面優(yōu)化環(huán)人民廣場區(qū)域內(nèi)的專業(yè)劇場和演藝新空間5G網(wǎng)絡覆蓋，結合5G互動直播，推廣VR/AR等技術的應用，推動5G+數(shù)字劇場建設。推進數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館建設，推動在線觀展觀演、在線培訓輔導、在線閱覽、在線咨詢等公共文旅在線服務，加強數(shù)字化文旅資源的供給和配送。 |
??4.構建數(shù)字出行新格局
??圍繞公眾高效便捷出行需求，以數(shù)字化全面推動交通服務提升、功能重塑，構建數(shù)字出行新格局。聚焦加強外灘等重點區(qū)域交通疏導和出行服務，打造全息數(shù)字孿生路網(wǎng)，實時掌握重點區(qū)域交通路網(wǎng)動態(tài)，實現(xiàn)交通態(tài)勢實時感知、流量精準預測，創(chuàng)新人、車、路協(xié)同交通管理模式，提升道路通行效率。加快數(shù)字化賦能靜態(tài)交通能力建設和設施管理，深入拓展全流程數(shù)字化停車服務，提升停車收費、監(jiān)管智能化水平，提高泊位利用效率，探索便捷停車示范場景建設。創(chuàng)新基于信用的停車服務，打造停車位分時共享“一張圖”，推進社區(qū)、商場、寫字樓、醫(yī)院、學校等停車場庫資源錯峰共享。
??5.營造數(shù)字無障礙新環(huán)境
??加快數(shù)字無障礙和適老化改造，加快推進“一鍵觸達”數(shù)字化服務。推動養(yǎng)老服務數(shù)字化轉型，深化智慧養(yǎng)老服務平臺建設，在養(yǎng)老機構試點部署服務記錄儀、緊急呼叫設備等終端，對看護人員日常活動、訪客防疫實施遠程智能監(jiān)管，促進看護過程標準化、規(guī)范化。整合社區(qū)公共公益和生活服務資源，探索居家“養(yǎng)老院”，試點養(yǎng)老服務物聯(lián)感知場景應用，為老年人提供醫(yī)療保健、緊急救助等遠程監(jiān)護服務。鼓勵市場主體開發(fā)各類適應老年人的康養(yǎng)產(chǎn)品、數(shù)字內(nèi)容和數(shù)字文化服務。推動“一鍵叫車”場景在老年人集中的社區(qū)落地。構建殘疾人、低收入家庭群體個人畫像，實現(xiàn)救助領域“政策找人”，為弱勢群體提供多元化、個性化、精準化的救助關愛服務。
| 專欄：半淞園路街道云上社區(qū)服務場景建設 |
| 著眼社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)惠老政策一體化落實、社區(qū)養(yǎng)老服務過程一體化跟蹤和服務質量一體化監(jiān)控，為社區(qū)老人提供智慧醫(yī)養(yǎng)、食堂助餐、助老服務和培育拓展暮年夕陽文娛生活融為一體的綜合服務，讓社區(qū)老人老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂。 |
??（三）推動治理數(shù)字化轉型，實現(xiàn)高效能治理
??1.深化“一網(wǎng)通辦”政務服務改革
??堅持以服務理念引領公共服務、便民服務優(yōu)化，全面落實“高效辦成一件事”，推進辦事流程創(chuàng)造性、革命性、系統(tǒng)性重構再造，實現(xiàn)更多事項一次辦成。加快推進申請、受理、流轉、審批、發(fā)證全程電子化，推廣電子票據(jù)、電子印章應用，實現(xiàn)更多高頻事項“不見面辦理”“無人工干預自動辦理”。推進長三角“跨省通辦”，提升跨區(qū)域政務服務效能，破解企業(yè)群眾“多地跑”“折返跑”難題。
??依托上海“一網(wǎng)通辦”總門戶，深化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設，提升專屬政策和服務精準化推薦能力。做強“隨申辦”黃浦旗艦店，打造移動端辦事服務超級總入口。迭代升級黃浦“店小二”在線智能客服，建設標準統(tǒng)一、內(nèi)容完備的“一網(wǎng)通辦”知識庫，提高咨詢解答、工單派發(fā)、訴求處理能力。推進“一網(wǎng)通辦”智能自助終端進園區(qū)、進樓宇、進大廳，為企業(yè)辦事提供“零距離”服務。
??2.構建“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字治理新范式
??全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設、運行、管理的數(shù)字化、智能化水平，構建城區(qū)精細化治理新范式。完善城區(qū)運行體征指標體系，加強海量視頻和物聯(lián)數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，提升城區(qū)運行態(tài)勢感知、監(jiān)控預警、應急響應和跨領域協(xié)同能力。加強對城區(qū)規(guī)劃可視化和智能化審批的研究，快速精準判別規(guī)劃報件合規(guī)性。加強重點景區(qū)、在建工地、民防工程、歷史保護建筑等場所智能監(jiān)控，推進大客流監(jiān)測預警、應對自然災害等數(shù)字化轉型場景建設。加強對水、氣、林、土、噪聲和輻射等環(huán)境智能監(jiān)測，加快污染源聯(lián)防聯(lián)控。穩(wěn)步推進園林綠化、垃圾分類、公廁衛(wèi)生等數(shù)字化轉型場景應用，不斷提升市容環(huán)境監(jiān)測和服務水平。
??3.提高市場經(jīng)濟監(jiān)管新效能
??加快市場經(jīng)濟領域監(jiān)管數(shù)字資源體系化、業(yè)務運行協(xié)同化、業(yè)務模式智能化，及時掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律和特征，提升市場風險防范化解能力。深化遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管等靈活管理模式，加強食品安全、檢驗檢測、特種設備、醫(yī)療器械等場景建設，提升市場監(jiān)管效能。規(guī)范平臺經(jīng)濟市場秩序，加強對平臺經(jīng)濟領域違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、預警、處理能力，糾正影響中小企業(yè)創(chuàng)新的不公正競爭行為，加強對經(jīng)營者集中反壟斷審查。開展商務樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動，著力打通提速降費梗阻，保障電信用戶合法權益。
??4.創(chuàng)新基層數(shù)字治理新模式
??深化基層自治與智治融合。依托“社區(qū)云”建設，整合居民區(qū)層面信息系統(tǒng)，推動各類系統(tǒng)在街道、居民區(qū)實現(xiàn)一個門戶、一次登錄、一次數(shù)據(jù)采集。加快構建社區(qū)治理“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)社區(qū)各類問題一口反映上報、自動派單處置。鼓勵社區(qū)群眾參與社區(qū)治理，方便居民群眾進行線上民意表達、零距離溝通，實現(xiàn)社區(qū)共建共治共享。
??五、重點專項
??（一）數(shù)字規(guī)則引領行動
??面向政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會運行，加快完善數(shù)字時代的轉型制度、政策、規(guī)范體系，明確數(shù)字化轉型從場景驅動到動能轉換路徑。優(yōu)化治理數(shù)字化轉型的制度體系，梳理調整與數(shù)字化轉型不相適應的治理規(guī)則，形成一套行之有效的治理標準。加強經(jīng)濟數(shù)字化轉型的政策供給，健全共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟管理規(guī)范，探索數(shù)字經(jīng)濟下的新型監(jiān)管模式。完善生活數(shù)字化轉型的規(guī)則規(guī)范，引導樹立正確的數(shù)字社會道德和倫理觀念，加強對弱勢群體的數(shù)字關愛，加快消弭數(shù)字鴻溝、數(shù)字壁壘。加強數(shù)字信用體系建設，完善企業(yè)、個人信用的數(shù)字基礎。
??（二）數(shù)字底座賦能行動
??按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設、創(chuàng)新賦能、安全可控”原則，加快推進黃浦數(shù)據(jù)底座迭代升級，建設集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、算法賦能平臺，打造能兼容存量建設成果和接入增量系統(tǒng)的數(shù)字治理底座，實現(xiàn)管理單元連點成面。積極推動國家和市級數(shù)字技術標準運用實踐，完善大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)治理、資產(chǎn)管理、安全防護等功能，打造數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)建模低代碼工具箱。全面推動公共數(shù)據(jù)開放共享，完善公共數(shù)據(jù)歸集、治理、開放相關工作細則和操作規(guī)范，建設安全可信的數(shù)據(jù)開放利用環(huán)境，引導社會主體運用公共數(shù)據(jù)開展轉型場景建設。探索政府公共數(shù)據(jù)授權運營機制，推動政府公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)雙向賦能。
??（三）數(shù)字技術策源行動
??鼓勵以領軍企業(yè)為主體，建設一批市場導向、技術領先的工程技術研究中心、數(shù)字化轉型創(chuàng)新中心，搭建監(jiān)測驗證平臺，在城市環(huán)境下開展測試驗證，助力基礎理論、核心算法、裝備工藝等研發(fā)突破和迭代升級。重點聚焦生物醫(yī)藥、機器人、金融等行業(yè)，打造臨床轉化醫(yī)學、特種機器人、金融科技開放創(chuàng)新平臺，強化行業(yè)技術模塊、核心組件、測試驗證、成果轉化、交流展示等“輕量化、集中化、共享化”的數(shù)字服務能力。鼓勵企業(yè)參與數(shù)字化轉型國際和國家標準制定，鼓勵企業(yè)創(chuàng)設行業(yè)性數(shù)字化轉型建設導則。
??（四）數(shù)字生態(tài)引育行動
??加強全區(qū)數(shù)字化轉型場景整體謀劃，鼓勵多維度、多領域智慧應用場景創(chuàng)新，支持各類市場主體參與應用場景開發(fā)建設。實施數(shù)字化轉型伙伴行動計劃，制定轉型伙伴服務商和解決方案清單，建立平臺企業(yè)、轉型服務供應商與中小微企業(yè)對接機制。完善應用場景“揭榜掛帥”機制，定期排摸、遴選和發(fā)布一批核心場景需求榜單，鼓勵市場主體以實驗室培育、產(chǎn)學研合作模式揭榜攻關，構建多元主體共同參與的新型合作關系。加大數(shù)字化轉型宣傳推廣力度，編制數(shù)字化轉型場景“一張圖”，形成數(shù)字化轉型黃浦經(jīng)驗、黃浦品牌。命名一批感知度高、獲得感強的優(yōu)秀體驗場所，組織轉型場景開放日活動，讓公眾充分感受數(shù)字化轉型帶來的便利。
??（五）數(shù)字地標創(chuàng)建行動
??構建數(shù)字金融新高峰。在外灘金融集聚帶發(fā)展新金融，高水平舉辦外灘金融峰會論壇，支持金融科技功能性機構入駐，打造一批地標性數(shù)字金融樓宇，構建金融科技生態(tài)高地。打造數(shù)字商業(yè)新地標。在南京東路步行街-人民廣場、淮海中路-新天地地區(qū)發(fā)展在線新經(jīng)濟，提升公眾吃住行游購娛的數(shù)字化、便利化體驗，探索沉浸式商業(yè)新空間，打造世界級商業(yè)休閑街區(qū)。拓展數(shù)字文娛新空間。在豫園老城廂以數(shù)字化拓展傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，提升游客互動體驗感知度。在打浦橋-思南路街區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意”“智能+醫(yī)療”，打造特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在世博浦西園區(qū)推進外灘國際電競文化中心建設，打造世界級濱水岸線文化地標。
| 專欄：加快外灘國際電競文化中心建設 |
| 積極培育和引進頭部企業(yè)和新銳企業(yè)，培育電競產(chǎn)業(yè)優(yōu)質項目；積極引進國內(nèi)外知名的電競職業(yè)賽事，提升區(qū)域電競產(chǎn)業(yè)能級；舉辦電競全民賽事和泛娛樂電競主題活動，拓展活動的廣度；深入推動產(chǎn)教結合，促進電競職業(yè)人才培育體系建設。 |
??（六）數(shù)字人才海納行動
??實施積極開放的數(shù)字化轉型人才政策，堅持國際化視野，吸引全球頂尖數(shù)字化領軍人才，為各領域人才在黃浦創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供便利。積極推薦區(qū)內(nèi)優(yōu)秀人才參加上海市領軍先鋒、智慧工匠、領軍人才等評選活動。在全區(qū)試點“首席數(shù)字官”制度，建立數(shù)字化轉型和公共數(shù)據(jù)開放勤勉盡職和容錯機制。面向公務員、專業(yè)技術人員舉辦數(shù)字化轉型專題培訓，提升廣大干部數(shù)字化轉型意識和基本技能，打造一支懂技術、會管理的高素質隊伍。加大面向公眾的數(shù)字教育和培訓，提升全社會數(shù)字素養(yǎng)。
??六、保障措施
??（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善推進機制
??健全全區(qū)數(shù)字化轉型統(tǒng)籌協(xié)調和推進機制，加強數(shù)字化轉型整體戰(zhàn)略研究，堅持“管行業(yè)也要管行業(yè)數(shù)字化轉型”要求，加快制定推進各領域、各行業(yè)數(shù)字化轉型的行動方案或指導意見，研究部署數(shù)字化轉型重點任務、重點項目、重點場景。聚焦跨部門、跨領域重點應用場景，成立工作專班，高效開展場景謀劃、設計、建設、實施和評估工作。完善政府、企業(yè)、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)智庫等多方協(xié)調機制，全面推進各行業(yè)、各領域數(shù)字化轉型與城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。
??（二）強化資金支持，創(chuàng)新監(jiān)管模式
??推動財政資金向數(shù)字化轉型傾斜，在各類政府專項資金中增加數(shù)字化內(nèi)容，以政府公共服務數(shù)字化帶動行業(yè)整體數(shù)字化。發(fā)揮財政資金引導帶動作用，積極對接產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵金融機構推進專利、版權質押貸款，吸引更多社會資本支持數(shù)字化轉型創(chuàng)新場景建設。探索數(shù)字化轉型市場監(jiān)管新模式，進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)督機制、提高監(jiān)管能力方面的基礎作用，探索實施“包容、審慎、開放”監(jiān)管模式，對數(shù)字化發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式分類實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準。
??（三）聯(lián)動多方資源，形成共建共治
??堅持政府引導、市場主導、多元主體合作，加大數(shù)據(jù)開放和場景開放力度，充分調動各類企業(yè)、科研機構、社會組織參與城區(qū)數(shù)字化轉型，打造更加國際化、市場化的開放合作環(huán)境。激發(fā)國有企業(yè)轉型動力，鼓勵區(qū)屬國企加大數(shù)字化轉型項目投入，牽頭搭建平臺或作為統(tǒng)一運營方，協(xié)同推進數(shù)字化轉型重點項目。加強國內(nèi)外開放合作交流，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源對接。加強企業(yè)上市輔導，推動重點企業(yè)在科創(chuàng)板上市。
??（四）夯實安全保障，強化底線思維
??壓實網(wǎng)絡安全工作主體責任，增強規(guī)劃建設、運行監(jiān)測、通報整改等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡安全管理，探索網(wǎng)絡安全新技術的應用，提升應急處置響應能力。嚴格落實安全等級保護制度，夯實信息安全制度、技術、管理三道“防火墻”，增強關鍵信息安全韌度。堅持底線思維，加強公共數(shù)據(jù)和個人信息保護，提升數(shù)據(jù)安全預警和溯源能力，重塑網(wǎng)絡倫理道德，保護公眾數(shù)字利益。