各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：
??為貫徹落實民政部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》（民發(fā)2023〔58〕號）及上海市《關(guān)于推進本市老年助餐服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》的有關(guān)精神，現(xiàn)制定《上海市普陀區(qū)老年助餐服務補貼工作方案》，請遵照執(zhí)行。
??上海市普陀區(qū)民政局
??2023年12月26日
上海市普陀區(qū)老年助餐服務補貼工作方案
??為貫徹落實民政部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》（民發(fā)2023〔58〕號）及上海市《關(guān)于推進本市老年助餐服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》的有關(guān)精神，普陀區(qū)持續(xù)推進老年人助餐服務工作，以普惠頤養(yǎng)為目標，提升轄區(qū)內(nèi)老年人的獲得感和滿意度，現(xiàn)制定本區(qū)老年助餐服務補貼工作方案。具體內(nèi)容如下：
??一、基本原則
??堅持以人民為中心，聚焦老年人就餐問題，堅持保障剛需、適度普惠、品質(zhì)提升，重點保障經(jīng)濟困難、失能、殘疾、高齡、獨居等困難老年人的就餐服務需求。發(fā)揮政府統(tǒng)籌和主導作用，加大對老年助餐服務的支持力度，調(diào)動各類主體積極性，形成多元化供給，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
??二、補貼對象
??1、60周歲及以上有助餐需求，戶籍及居住地均在本區(qū)的老年人（不含養(yǎng)老機構(gòu)中的住養(yǎng)老人）。
??2、經(jīng)審核認定的老年助餐服務機構(gòu)。
??三、補貼內(nèi)容
??（一）老年人助餐補貼
??1、補貼范圍
??對60周歲及以上，戶籍及居住地均在本區(qū)的社區(qū)老年人給予助餐補貼。
??2、補貼標準
??助餐補貼分為堂食補貼和送餐補貼兩類。按照年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀況、失能程度實行差異化補貼，每人每天補貼一餐。堂食補貼與送餐補貼不可同時享受。
??（1）堂食補貼
??支付滿15元可享受堂食補貼。
??A類：60周歲及以上，低保、低收入、特困、重殘無業(yè)等經(jīng)濟困難老年人（以上海民政救助信息管理平臺系統(tǒng)中數(shù)據(jù)為準），給予每人每天6元堂食補貼。
??B類：60周歲至79周歲的老年人，給予每人每天2元堂食補貼。
??C類：80周歲及以上的老年人，給予每人每天3元堂食補貼。
??（2）送餐補貼
??60周歲及以上，老年照護統(tǒng)一需求評估2級及以上的老年人，給予每人每天4元送餐費補貼。
??（二）老年助餐服務機構(gòu)運營補貼
??1、補貼范圍
??對于經(jīng)審核認定的老年助餐服務機構(gòu)，綜合考量其供餐能力、實際服務老年人數(shù)量、服務質(zhì)量評價情況等因素予以運營補貼。
??2、補貼標準
??按照老年助餐服務機構(gòu)運營的老年助餐服務場所類型實行差異化補貼，正常開展運營且經(jīng)本區(qū)運營考核合格的老年助餐服務機構(gòu)，根據(jù)其運營考核結(jié)果給予相應補貼。
??四、申請程序
??（一）老年人助餐補貼
??1、補貼申請
??符合條件的老年人或其委托代理人攜帶身份證、戶口簿、銀行卡（65周歲及以上的老年人需提供敬老卡）等有關(guān)證件向街鎮(zhèn)指定受理渠道提出申請。
??2、補貼發(fā)放
??補貼不發(fā)放現(xiàn)金，不累計使用和轉(zhuǎn)贈。老年人在堂食或享受送餐服務時由老年助餐服務機構(gòu)直接給予就餐費或送餐費扣除。65周歲及以上老年人應使用敬老卡結(jié)算餐費享受補貼。
??老年助餐服務機構(gòu)根據(jù)“普陀區(qū)智慧養(yǎng)老助餐管理平臺”統(tǒng)計匯總老年人助餐補貼金額，按季度向所在街鎮(zhèn)提出結(jié)算申請，街鎮(zhèn)審核后報區(qū)民政部門核定。區(qū)民政部門審定后將補貼資金撥付至老年助餐服務機構(gòu)賬戶。
??（二）老年助餐服務機構(gòu)運營補貼
??1、補貼申請
??符合條件的老年助餐服務機構(gòu)向運營場所所在街鎮(zhèn)提出申請。
??2、補貼發(fā)放
??區(qū)民政部門每半年組織開展運營補貼申報工作，運營補貼實施辦法另行制定。
??五、政策銜接
??全區(qū)施行統(tǒng)一的老年人助餐補貼政策。部分街鎮(zhèn)原有的助餐補貼政策由該街鎮(zhèn)做好與區(qū)級政策的穩(wěn)妥銜接。
??長征、桃浦兩鎮(zhèn)戶籍老年人享受的助餐補貼費用由兩鎮(zhèn)財政自行承擔。兩鎮(zhèn)和八個街道之間的戶籍老年人跨街鎮(zhèn)享受助餐補貼費用由區(qū)民政部門協(xié)調(diào)補貼資金撥付工作。
??六、工作要求
??（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)民政局牽頭做好本區(qū)老年助餐服務的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標準規(guī)范和服務監(jiān)管等工作。會同區(qū)財政局、各街鎮(zhèn)對老年助餐服務補貼資金的使用情況進行監(jiān)管。各街鎮(zhèn)做好具體組織實施，補貼對象資格審核、資金結(jié)算等相關(guān)工作。相關(guān)街鎮(zhèn)做好原有政策與區(qū)級政策的穩(wěn)妥銜接。
??（二）壓實主體責任。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責落實老年助餐服務場所建設、運營管理、日常監(jiān)督等。老年助餐服務機構(gòu)及送餐服務企業(yè)應依照法律法規(guī)和相關(guān)標準開展經(jīng)營活動，確保助餐服務場所食品、消防、燃氣等安全。
??（三）強化監(jiān)督檢查。各街鎮(zhèn)要建立本轄區(qū)老年助餐服務監(jiān)督檢查機制，負責做好老年助餐服務場所包保督導。加強對助餐服務補貼受理、審核、撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期開展抽查，通過審計等方式加強資金使用管理。對弄虛作假、騙取套取補貼資金的將依法依規(guī)處理，確保資金安全。
??（四）加強宣傳引導。運用多種渠道加大對老年助餐政策和服務的宣傳，提升群眾知曉度，調(diào)動社會力量參與老年助餐服務的積極性，讓更多老年人享受到優(yōu)質(zhì)助餐服務。
