市政府新聞發(fā)布會(huì)問(wèn)答實(shí)錄（2024年10月11日） 2024-10-11 來(lái)源：市政府新聞辦
中央廣播電視總臺(tái)：請(qǐng)問(wèn)商務(wù)區(qū)如何依托專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，打造支持長(zhǎng)三角企業(yè)“走出去”橋頭堡？
張斌：虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)圍繞商務(wù)、會(huì)展、交通、科創(chuàng)等核心功能，推動(dòng)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)加快集聚。越來(lái)越多長(zhǎng)三角企業(yè)紛紛選擇立足虹橋、布局全球，商務(wù)區(qū)通過(guò)打造平臺(tái)、完善政策、集聚服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)“走出去”服務(wù)環(huán)境。
一，建設(shè)“走出去”服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)“有序出海”。虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心于今年3月試運(yùn)行，為企業(yè)“走出去”提供線上線下一站式服務(wù)，平臺(tái)已匯集70余家專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推出涉外法律、ODI服務(wù)、金融等十類(lèi)服務(wù)內(nèi)容，舉辦各類(lèi)活動(dòng)70余場(chǎng)，如管委會(huì)與市商務(wù)委、香港貿(mào)發(fā)局聯(lián)合舉辦“滬港專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接會(huì)”，推動(dòng)滬港專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作與交流。近期，長(zhǎng)三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會(huì)正式入駐商務(wù)區(qū)，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)參與共建“一帶一路”提供國(guó)際化、便利化、高水平的有力支撐。
二，加大專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)政策支撐，助力企業(yè)“有效出海”。商務(wù)區(qū)出臺(tái)了“走出去”專(zhuān)項(xiàng)政策，支持本土專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)兼并收購(gòu)、吸收合并、聯(lián)營(yíng)合作、自建等方式，提升跨國(guó)服務(wù)的能力和水平。對(duì)有融資和保險(xiǎn)需求的“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目給予貼息貼費(fèi)等支持。推行走出去“專(zhuān)業(yè)服務(wù)券”，明確兌付登記、兌付申請(qǐng)、監(jiān)督檢查等機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)用好用足專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源。
三，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，助力企業(yè)“合規(guī)出海”。目前，虹橋法務(wù)區(qū)已集聚了100家法律和泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。海外維權(quán)援助基地5月揭牌以來(lái)，已組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)和首批專(zhuān)家智庫(kù)”，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾紛應(yīng)對(duì)、人才培養(yǎng)等方面為企業(yè)提供靠前服務(wù)和專(zhuān)業(yè)支撐。商務(wù)區(qū)還將積極引育知名度高、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的品牌綜合型、品牌專(zhuān)精型法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)站，為長(zhǎng)三角企業(yè)提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、咨詢(xún)等服務(wù)。
四，把握數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，助力企業(yè)“綠色出海”。依托商務(wù)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持綠色能源、生命健康、時(shí)尚消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，管委會(huì)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)功能集聚，大力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名ESG相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)，為企業(yè)提供綠色檢測(cè)、認(rèn)證等一站式服務(wù)，打響商務(wù)區(qū)ESG服務(wù)品牌。
下一步，商務(wù)區(qū)將不斷完善政策服務(wù)體系，以虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心為主陣地，加快打造服務(wù)企業(yè)“走出去”橋頭堡。
光明日?qǐng)?bào)：發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易是上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)市商務(wù)委將如何發(fā)揮虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)上海服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等新型國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展？
張杰：服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等新型國(guó)際貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，也是國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，與貨物貿(mào)易共同構(gòu)成建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要支柱。發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易是我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能的必然要求，也是上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的關(guān)鍵一環(huán)。虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)是推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)的重要載體，市商務(wù)委將充分發(fā)揮虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)鮮明的開(kāi)放特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)新型國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
一是打造“絲路電商”合作先行區(qū)輻射引領(lǐng)區(qū)。虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)制定實(shí)施全市首份“絲路電商”合作先行區(qū)貫徹落實(shí)文件。截止目前，商務(wù)區(qū)已成功鏈接26個(gè)“絲路電商”雙邊伙伴國(guó)資源，累計(jì)設(shè)立“絲路電商”國(guó)家館22個(gè)；建設(shè)“絲路電商”數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中心，向長(zhǎng)三角地區(qū)復(fù)制推廣跨境電子發(fā)票、電子提單、跨境溯源等制度型開(kāi)放成果；上線虹橋國(guó)際咖啡港線上平臺(tái)，推出“絲路電商”好物集市，舉辦35場(chǎng)電商直播和20場(chǎng)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。下一步，市商務(wù)委將繼續(xù)支持商務(wù)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大制度型開(kāi)放成果推廣力度，形成更多應(yīng)用場(chǎng)景和案例；推動(dòng)更多“一帶一路”共建國(guó)設(shè)立集商品、旅游、文化展示等功能于一體的國(guó)家館，舉辦“絲路電商”國(guó)別文化交流、商貿(mào)對(duì)接、商品展銷(xiāo)等活動(dòng)，打造共建國(guó)在華開(kāi)展商貿(mào)合作和文化交流的窗口。
二是高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家專(zhuān)業(yè)類(lèi)特色服務(wù)出口基地。經(jīng)商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合批復(fù)，中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地創(chuàng)建首批地理信息服務(wù)領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地。西虹橋基地是國(guó)內(nèi)首家投入運(yùn)營(yíng)的北斗產(chǎn)業(yè)園，基地企業(yè)緊跟北斗系統(tǒng)覆蓋全球的步伐，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、測(cè)繪地理信息等各行各業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，近三年地理信息服務(wù)出口年均復(fù)合增速達(dá)到47.8%。下一步，市商務(wù)委將支持西虹橋基地加快發(fā)展地理信息服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)；培育一批居于全球價(jià)值鏈中高端的地理信息綜合服務(wù)提供商，不斷擴(kuò)大服務(wù)出口規(guī)模，將基地建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的空間信息產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)桿。
三是深化跨境電商示范園區(qū)建設(shè)。依托虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）、以及進(jìn)口博覽會(huì)永久舉辦地的優(yōu)勢(shì)，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)已成為本市跨境電商進(jìn)口發(fā)展的重要集聚區(qū)。下一步，市商務(wù)委將大力推進(jìn)虹橋進(jìn)口商品展示交易中心和長(zhǎng)寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)兩個(gè)市級(jí)跨境電商示范園區(qū)建設(shè)；打造以進(jìn)口為主題的在線新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，將虹橋品匯直播基地建設(shè)成為“上海市直播電商基地”；同時(shí)，將充分發(fā)揮虹橋機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)，挖掘虹橋機(jī)場(chǎng)運(yùn)力和潛力，完善虹橋機(jī)場(chǎng)開(kāi)展9610跨境電商進(jìn)出口監(jiān)管體系，提升虹橋空港口岸跨境電商服務(wù)能力。
新華社：進(jìn)博會(huì)馬上要開(kāi)幕了，《若干措施》中也提出了要更加好的承接進(jìn)博會(huì)的相關(guān)溢出效應(yīng)，請(qǐng)問(wèn)下一步將如何更好建設(shè)上海交易團(tuán)“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)虹橋國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)建設(shè)？
劉平：進(jìn)博會(huì)上海交易團(tuán)“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)包括綜合功能平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)、國(guó)別商品中心，自首屆進(jìn)博會(huì)以來(lái)，累計(jì)引入進(jìn)博會(huì)展品超35萬(wàn)種（件），進(jìn)口額達(dá)4513億元人民幣，進(jìn)口商品覆蓋了技術(shù)裝備、消費(fèi)品、食品農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械、汽車(chē)等進(jìn)博會(huì)主要展區(qū)，已成為進(jìn)博會(huì)展品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要渠道。
虹橋進(jìn)口商品展示交易中心（虹橋品匯），作為本市“6天+365天”常年展示交易主平臺(tái)，對(duì)接了全球120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多家進(jìn)博會(huì)展商，為8.5萬(wàn)種商品提供展示交易，其配套項(xiàng)目保稅物流中心（虹橋B保）實(shí)現(xiàn)了進(jìn)博會(huì)便利化措施常態(tài)化應(yīng)用，跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)銷(xiāo)售訂單和交易總額均排名全市第一。
下一步，本市相關(guān)部門(mén)將聚焦優(yōu)化平臺(tái)功能、健全產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化服務(wù)支撐，進(jìn)一步拓展虹橋品匯等“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)的功能，更好推動(dòng)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)建設(shè)。
一是深化展示交易內(nèi)涵。推動(dòng)虹橋品匯等平臺(tái)加強(qiáng)與進(jìn)博會(huì)、“數(shù)字進(jìn)博”等協(xié)同聯(lián)動(dòng)和資源對(duì)接共享，依托數(shù)字化交易平臺(tái)建設(shè)，拓展平臺(tái)“前店+后倉(cāng)、展示+交易、批發(fā)+零售、線上+線下”等功能模式，助力引進(jìn)更多進(jìn)博品牌和高質(zhì)量商品，引領(lǐng)“策展式零售”創(chuàng)新業(yè)態(tài)，形成新的消費(fèi)高地。
二是提升顯示度和影響力。組織平臺(tái)積極參加各類(lèi)展前展中對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)展保稅展陳、國(guó)際交流、產(chǎn)業(yè)招商、文化傳播等活動(dòng)；支持平臺(tái)參加“五五購(gòu)物節(jié)”“上海之夏國(guó)際消費(fèi)季”“進(jìn)口嗨購(gòu)節(jié)”“國(guó)別商品文化繽紛月”等消費(fèi)促進(jìn)和新品發(fā)布活動(dòng)，提升區(qū)域商業(yè)活力和平臺(tái)影響力。
三是強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。推動(dòng)平臺(tái)在擴(kuò)大國(guó)際特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口的同時(shí)，為國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供政策咨詢(xún)、進(jìn)出口代理、交易支付、物流倉(cāng)儲(chǔ)、展示推介、媒體宣傳、商務(wù)對(duì)接等綜合服務(wù)，延伸貿(mào)易促進(jìn)功能，促進(jìn)展品變商品，展商變投資商，不斷放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。
上海電視臺(tái)：方案中提到支持商務(wù)區(qū)創(chuàng)建上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，請(qǐng)問(wèn)后續(xù)有哪些工作考慮，雙方的聯(lián)動(dòng)具體體現(xiàn)在哪些方面？
陳彥峰：設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)是今年上海深化高水平改革開(kāi)放推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，目的就是要把在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索形成的好政策、好經(jīng)驗(yàn)、好做法精準(zhǔn)復(fù)制推廣到其他重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)是虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐國(guó)家戰(zhàn)略的核心區(qū)域，地理位置重要、開(kāi)放特點(diǎn)鮮明、貿(mào)易業(yè)態(tài)豐富、經(jīng)營(yíng)主體多元，特別是在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有著天然的聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)和合作空間。
市發(fā)展改革委積極支持商務(wù)區(qū)創(chuàng)建上海自貿(mào)試驗(yàn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，加快形成東西聯(lián)動(dòng)、兩翼齊飛的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、開(kāi)放協(xié)同，具體圍繞“三個(gè)發(fā)展”來(lái)發(fā)力：
一是促進(jìn)跨境電商快速發(fā)展。以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)分別打造“絲路電商”中心功能區(qū)和輻射引領(lǐng)區(qū)為契機(jī)，圍繞跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的個(gè)性化需求，進(jìn)一步拓展跨境電商的商品品類(lèi)，不斷提升監(jiān)管水平。支持商務(wù)區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，開(kāi)展貿(mào)易分撥、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化完善跨境電商生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。
二是支持“保稅+”新業(yè)態(tài)多元發(fā)展。支持商務(wù)區(qū)企業(yè)對(duì)接洋山特殊綜合保稅區(qū)等綜合保稅區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，合作開(kāi)展境內(nèi)外產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)商務(wù)區(qū)企業(yè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心，深化探索全球研發(fā)創(chuàng)新的新路徑。
三是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。支持商務(wù)區(qū)企業(yè)接入外高橋“離岸通”等平臺(tái)，有效破解離岸貿(mào)易真實(shí)性審核難題；更好發(fā)揮臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心的輻射帶動(dòng)作用，為商務(wù)區(qū)有實(shí)際需求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)出境評(píng)估服務(wù)，高效開(kāi)拓全球數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)；在建立跨境技術(shù)交易服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，支持商務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)上海技術(shù)交易所國(guó)際交易中心，為跨境技術(shù)貿(mào)易提供與國(guó)際接軌的一站式服務(wù)。
新民晚報(bào)：上海海關(guān)作為上海口岸跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管部門(mén)，如何更好支持虹橋商務(wù)區(qū)跨境電商業(yè)態(tài)的發(fā)展？
葉建：近年來(lái)，上海口岸跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好。尤其在出口方面，業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)迅猛。今年前9個(gè)月，上海跨境電商零售出口申報(bào)清單3.79億票，同比增長(zhǎng)超20%。去年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案》，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)“絲路電商”合作先行區(qū)。今年以來(lái)，上海海關(guān)積極以“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，提升上海口岸跨境電商便利化水平。這其中也包括采取多方面措施，支持虹橋商務(wù)區(qū)跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化監(jiān)管流程。上海海關(guān)深入推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，積極支持跨境電商企業(yè)采取“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)流程；今年1月，在上海虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）上線試用跨境電商零售進(jìn)口稅款電子支付功能，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)跨境電商產(chǎn)業(yè)模式特點(diǎn)，著力打通安全、高效、快捷的跨境電商零售退貨渠道，推出了進(jìn)口退貨與出口貨物合并總單申報(bào)的創(chuàng)新舉措，切實(shí)降低電商企業(yè)物流成本，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。
二是完善業(yè)務(wù)格局。今年以來(lái)，上海虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）的1210保稅電商業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，前9個(gè)月共進(jìn)口跨境電商商品808.21萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)逾兩成。根據(jù)此次《支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的若干措施》安排，在虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)展跨境電商9610進(jìn)出口業(yè)務(wù)，同時(shí)依托在外高橋港區(qū)啟動(dòng)的海運(yùn)跨境電商9610出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步支持虹橋商務(wù)區(qū)與上海港加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在虹橋商務(wù)區(qū)將形成直購(gòu)與保稅互補(bǔ)、空運(yùn)與海運(yùn)兼?zhèn)涞目缇畴娚虡I(yè)務(wù)新格局。
三是強(qiáng)化輻射帶動(dòng)。上海海關(guān)進(jìn)一步發(fā)揮上海國(guó)際航運(yùn)中心優(yōu)勢(shì)，牽頭建立了長(zhǎng)三角跨境電商出口商品轉(zhuǎn)關(guān)模式，后續(xù)這一模式也將在虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)得到延伸應(yīng)用。與市商務(wù)委及上海跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)密切協(xié)作，建立跨境電商申報(bào)數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)機(jī)制，為虹橋商務(wù)區(qū)電商企業(yè)高效運(yùn)作保駕護(hù)航。支持虹橋商務(wù)區(qū)電商企業(yè)，發(fā)揮上海口岸樞紐優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)面向長(zhǎng)三角區(qū)域的輻射能級(jí)，提升上海口岸跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模。
下一步，上海海關(guān)將以支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)33條舉措的發(fā)布和《上海市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》落地實(shí)施為契機(jī)，會(huì)同地方政府相關(guān)部門(mén)，穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)環(huán)境，持續(xù)加快推動(dòng)虹橋商務(wù)區(qū)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
界面財(cái)聯(lián)社：據(jù)了解，在市市場(chǎng)監(jiān)管局支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心的若干措施中，提出了不少創(chuàng)新政策措施，可否介紹一下相關(guān)內(nèi)容。
許瑾：一直以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局與虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)之間都保持著密切的合作，在商務(wù)區(qū)內(nèi)探索實(shí)施引領(lǐng)性、首創(chuàng)性、集成化的市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新舉措，并做好相關(guān)功能性平臺(tái)落地和相關(guān)政策配套支持。這次推出的《支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的若干措施》，圍繞涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的事項(xiàng)，我重點(diǎn)介紹兩方面的政策舉措。
一是建立特殊食品注冊(cè)備案指導(dǎo)服務(wù)協(xié)作機(jī)制，放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，支持展會(huì)展品更快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。針對(duì)嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等特殊食品進(jìn)口注冊(cè)審評(píng)審批的服務(wù)需求，我局與虹橋商務(wù)區(qū)建立特殊食品注冊(cè)備案指導(dǎo)服務(wù)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)企業(yè)特殊食品注冊(cè)備案的指導(dǎo)服務(wù)，做好特殊食品最新注冊(cè)備案政策的宣貫服務(wù)。
比如，市市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)實(shí)施進(jìn)博會(huì)參展進(jìn)口特殊食品“6+180+365”服務(wù)保障模式，“6”主要是對(duì)進(jìn)博會(huì)參展未經(jīng)注冊(cè)的進(jìn)口特殊食品實(shí)施展會(huì)期間的6天臨時(shí)許可；“180”主要是指進(jìn)博會(huì)展會(huì)結(jié)束后，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B類(lèi)）設(shè)立延展專(zhuān)區(qū)，繼續(xù)進(jìn)行展品的延展服務(wù)，對(duì)于已經(jīng)獲得6天臨時(shí)許可的產(chǎn)品，可以延長(zhǎng)展示180天；“365”主要是配合市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)已獲得臨時(shí)許可的進(jìn)口特殊食品，優(yōu)先實(shí)施境外現(xiàn)場(chǎng)核查，加快進(jìn)口注冊(cè)審評(píng)審批速度，實(shí)現(xiàn)365天在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)便利供應(yīng)。
根據(jù)歷屆進(jìn)博會(huì)的實(shí)踐，已取得較好的效果，已有十多個(gè)參展產(chǎn)品優(yōu)先獲得了注冊(cè)證書(shū)。市市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)將參展特殊食品臨時(shí)許可、延展、進(jìn)口注冊(cè)優(yōu)先境外核查這一系列進(jìn)博會(huì)支持政策落地落實(shí)，進(jìn)一步放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，促進(jìn)“展品變商品”。
二是打造“上海品牌”一站式、國(guó)際化展示交流集聚區(qū)，拓展“上海品牌”認(rèn)證和“上品”標(biāo)志的宣傳渠道，促進(jìn)展貿(mào)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。目前，已有160余家企業(yè)持有有效“上海品牌”認(rèn)證證書(shū)，涉及200余項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)，覆蓋了本市高端裝備、先進(jìn)材料、傳統(tǒng)制造、工業(yè)服務(wù)業(yè)、民生消費(fèi)、社會(huì)治理等各領(lǐng)域，初步形成了品牌集聚效應(yīng)。我局與虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)共同推動(dòng)在虹橋品匯籌建上海品牌國(guó)際交流展示中心，定期開(kāi)展產(chǎn)品路演、創(chuàng)新沙龍、文化交流等多種形式的品牌互動(dòng)活動(dòng)，打造“上海品牌”一站式、國(guó)際化展示交流集聚區(qū)，為“上海品牌”認(rèn)證獲證企業(yè)提供策展型商業(yè)、跨境新零售、體驗(yàn)式消費(fèi)、直播運(yùn)營(yíng)等擴(kuò)大商貿(mào)業(yè)務(wù)的便利服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際國(guó)內(nèi)知曉度和影響力。
此外，今年市市場(chǎng)監(jiān)管局與上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)簽署《共建制度型開(kāi)放高地合作協(xié)議》，共同推出了9方面的合作事項(xiàng)，助力虹橋商務(wù)區(qū)在長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。這9個(gè)方面的事項(xiàng)前期市市場(chǎng)監(jiān)管局也做了發(fā)布，比如進(jìn)一步提升食品企業(yè)研發(fā)加生產(chǎn)新模式，市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)支持更多食品企業(yè)將總部研發(fā)中心再疊加食品生產(chǎn)功能，對(duì)于一些小試、中試的產(chǎn)品在市場(chǎng)上能夠很快進(jìn)行試水，看看市場(chǎng)歡迎度怎么樣，來(lái)加速產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)品市場(chǎng)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“一址兩用”，助力食品企業(yè)工業(yè)上樓。
文匯報(bào)：我們都知道人才是第一資源，國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)建設(shè)離不開(kāi)人才支撐。請(qǐng)問(wèn)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)在服務(wù)商貿(mào)人才方面有哪些便利化舉措？
張斌：虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)作為上海市高水平人才高地建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，大力吸引專(zhuān)業(yè)性、國(guó)際化、創(chuàng)新型人才。今年以來(lái)，聚焦企業(yè)走訪調(diào)研反饋的問(wèn)題，會(huì)同市人才局、市公安出入境管理局等部門(mén)，在服務(wù)人才方面推出了多項(xiàng)便利化舉措。
一，進(jìn)一步支持人才的國(guó)際化發(fā)展。依托虹橋國(guó)際人才服務(wù)中心等平臺(tái)，為符合條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)高層管理人員、人才辦理APEC商旅卡和赴香港、澳門(mén)人才簽注。發(fā)揮市公安局海外人才直聯(lián)平臺(tái)（虹橋）功能，為外籍人才簽證、居留、永久居留及工作、創(chuàng)業(yè)、生活配套服務(wù)提供便利。
二，進(jìn)一步便利人才國(guó)際化交流。對(duì)商務(wù)區(qū)內(nèi)因商貿(mào)業(yè)務(wù)需要多次往返的外籍人才，入境后可以換發(fā)多次入境有效商貿(mào)簽證。經(jīng)商務(wù)區(qū)邀請(qǐng)來(lái)華從事經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)的外國(guó)人，未能及時(shí)在境外辦妥簽證、需緊急入境的，可提供入境和停居留便利。分享一個(gè)例子，最近兩個(gè)月來(lái)，來(lái)自歐美、東南亞的代表團(tuán)比較多，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)與上海美國(guó)商會(huì)、英國(guó)商會(huì)、澳大利亞商會(huì)、愛(ài)爾蘭商會(huì)、新加坡商會(huì)、瑞典商會(huì)、德國(guó)商會(huì)都開(kāi)展了充分交流，聽(tīng)取他們的建議，吸引更多經(jīng)貿(mào)往來(lái)和經(jīng)貿(mào)人才，這些措施發(fā)揮了重要作用。
三，對(duì)參加展會(huì)活動(dòng)的給予通關(guān)便利。經(jīng)商務(wù)區(qū)管委會(huì)推薦的外籍人才參加商務(wù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)展、會(huì)、活動(dòng)，憑邀請(qǐng)函等相關(guān)材料，出入境管理部門(mén)及邊檢部門(mén)給予口岸簽證和口岸通關(guān)便利。此外，在近期2024長(zhǎng)三角人才發(fā)展論壇暨虹橋人才創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)推出支持人才創(chuàng)新發(fā)展若干政策舉措，聚焦國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才國(guó)際化服務(wù)、高品質(zhì)人才生態(tài)、鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化引才、宜居宜業(yè)環(huán)境等6方面共22條。這些政策舉措，將為國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)建設(shè)和虹橋高水平人才高地建設(shè)提供重要助力。