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張磊委員：

　　您提出的關(guān)于“進(jìn)一步優(yōu)化和完善‘一網(wǎng)通辦’‘一網(wǎng)統(tǒng)管’工作”的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況函告如下：

　　您的提案，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，探索推進(jìn)社會(huì)治理新路子具有積極意義，我們正積極吸收采納，不斷推進(jìn)相關(guān)工作。

　　一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃

　　為加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”法律和技術(shù)保障，本市近兩年相繼制定了《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》（滬府令9號(hào)）和《上海市公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》（滬府令21號(hào)），對(duì)推進(jìn)科技信息與城市管理、社會(huì)治理深度融合，提升超大城市運(yùn)行綜合管理能力發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我們圍繞“云、網(wǎng)、數(shù)、應(yīng)用”完善制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，發(fā)布了電子證照、電子印章、電子檔案3個(gè)暫行管理辦法，印發(fā)《上海市加快推進(jìn)數(shù)據(jù)治理促進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施方案》等12份規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，成立公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，圍繞“采集、歸集、治理、應(yīng)用、安全、運(yùn)營(yíng)”的數(shù)據(jù)全生命周期，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系、開展標(biāo)準(zhǔn)研制。

　　“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，為進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，我們將積極研究《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》修訂工作。同時(shí)，針對(duì)兩張網(wǎng)建設(shè)的需要，適當(dāng)調(diào)整地方標(biāo)準(zhǔn)的研制規(guī)劃。

　　二、提高政務(wù)服務(wù)精細(xì)化水平

　　本市為“一網(wǎng)通辦”每個(gè)實(shí)名個(gè)人用戶和每個(gè)法人用戶分別建立市民主頁(yè)和企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)（以下簡(jiǎn)稱“兩頁(yè)”），匯聚涉及市民企業(yè)的各類政務(wù)服務(wù)記錄，為每個(gè)企業(yè)和市民畫好“像”，主動(dòng)研判潛在服務(wù)需求，精準(zhǔn)推送政務(wù)服務(wù)。截至今年5月，市民主頁(yè)、企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)的“我的用戶檔案”累計(jì)訪問(wèn)量7300多萬(wàn)次，居住證辦理和社保卡申領(lǐng)專題服務(wù)累計(jì)推薦13.1萬(wàn)次，主題、事項(xiàng)、政策精準(zhǔn)推薦2.86億次，證照主動(dòng)提醒服務(wù)1093.6萬(wàn)次，用戶主動(dòng)祝福服務(wù)912.7萬(wàn)次。

　　“上海市企業(yè)服務(wù)云”作為本市“一網(wǎng)通辦”企業(yè)服務(wù)的重要組成部分，為企業(yè)提供惠企政策在線檢索、訂閱等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一窗通辦”。此外，在“一網(wǎng)通辦”總門戶的“利企服務(wù)”專欄中，提供“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策查詢功能，處于“初創(chuàng)期”“成長(zhǎng)期”或“成熟期”的各類企業(yè)可根據(jù)稅務(wù)總局發(fā)布的《“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引》，查詢到對(duì)應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

　　今年，本市還將拓展“12345”市民服務(wù)熱線作為統(tǒng)一總客服的實(shí)時(shí)服務(wù)能力，探索在線人工客服與智能客服相融合的方式；進(jìn)一步優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”知識(shí)總庫(kù)內(nèi)容的共建共用運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，持續(xù)提升智能客服的精準(zhǔn)度、便捷度。

　　三、加強(qiáng)信用信息共享對(duì)接

　　市信用信息平臺(tái)已與“一網(wǎng)通辦”總門戶對(duì)接，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”可查詢本市法人、自然人公共信用信息和“雙公示”信用數(shù)據(jù)。目前，市信用中心正會(huì)同市大數(shù)據(jù)中心共同建設(shè)市信用主題數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步形成市大數(shù)據(jù)中心協(xié)調(diào)部門歸集公共信用信息數(shù)據(jù)，市信用中心加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用的工作機(jī)制。對(duì)于市場(chǎng)信用信息的歸集互通，市信用中心已在“信用中國(guó)（上海）”網(wǎng)站設(shè)置信用信息自主申報(bào)渠道，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人可以在線填報(bào)基本信息，以及證書類、表彰類、處罰類、綜合評(píng)價(jià)類等信息和相關(guān)證明材料。同時(shí)，支撐市商務(wù)誠(chéng)信公眾服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，與37個(gè)市場(chǎng)信用子平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，覆蓋全市13個(gè)行業(yè)50萬(wàn)家企業(yè)，歸集包括基礎(chǔ)信息、交易信息、財(cái)務(wù)信息、綜合評(píng)價(jià)信息等，數(shù)據(jù)量近54萬(wàn)條。

　　下一步，本市將繼續(xù)通過(guò)“兩頁(yè)”提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化、主動(dòng)化的信息推送服務(wù)，為市民企業(yè)提供更智能的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。不斷優(yōu)化“企業(yè)服務(wù)云”功能，提供對(duì)接企業(yè)需求。進(jìn)一步提升市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用支撐功能，加大信用信息對(duì)各類主體的公開共享力度，加強(qiáng)與市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的深度合作，開展與“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)對(duì)接的研究，拓展信用監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、商務(wù)平臺(tái)等信息向市信用平臺(tái)共享信用信息，發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)在信用監(jiān)測(cè)預(yù)警、關(guān)聯(lián)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面的作用。

　　感謝您對(duì)本市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的關(guān)心、支持。

上海市人民政府辦公廳

　　2020年7月20日