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陳亞萍代表：

　　您提出的關(guān)于深化“一網(wǎng)通辦”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的代表建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　您提出的政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題以及通過(guò)推行線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗受理”的融合，政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，建立完善監(jiān)管體系及協(xié)調(diào)機(jī)制等建議，對(duì)本市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革取得新成效，具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　近年來(lái)，市委、市政府十分重視進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海提出的瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的重要指示，扎實(shí)有效地推進(jìn)本市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。今年初，市委、市政府印發(fā)《上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施計(jì)劃》，從對(duì)標(biāo)改革、制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)、工作機(jī)制四個(gè)方面，提出25項(xiàng)年度工作任務(wù)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，并把“一網(wǎng)通辦”作為深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境改革質(zhì)量，不斷提高企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。

　　下一步，本市將充分采納您的有關(guān)建議，以優(yōu)化深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為重點(diǎn)，以目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合的制度建設(shè)為核心，以更有效的工作機(jī)制為保障，著力解決企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題，更好滿足企業(yè)提出的實(shí)際需求，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革取得新成效。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

　　一是在“放管服”改革上下功夫。全面調(diào)研、系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦事的“難點(diǎn)”、政務(wù)服務(wù)的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，把優(yōu)化提升服務(wù)體驗(yàn)貫穿于改革始終，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的訴求，不斷提高企業(yè)的感受度和滿意度。

　　二是著力加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)。年內(nèi)大力開(kāi)展“雙減半”，縮短審批時(shí)間，推進(jìn)100個(gè)業(yè)務(wù)流程再造事項(xiàng)落地，建立“一網(wǎng)通辦”總門戶網(wǎng)上預(yù)約機(jī)制，加快推進(jìn)100項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)全市通辦。通過(guò)變革與再造，切實(shí)提高服務(wù)的針對(duì)性、有效性和精準(zhǔn)度，優(yōu)化制度供給。進(jìn)一步規(guī)范完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)各要素內(nèi)容，提升辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，實(shí)現(xiàn)一批事項(xiàng)“零差別受理”。

　　三是深化一窗受理和集成服務(wù)改革。繼續(xù)推進(jìn)各區(qū)、各市級(jí)部門政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立跨部門綜合窗口，形成以綜合窗口為主、部門專業(yè)窗口為輔的綜合服務(wù)模式，建立一窗受理、分類審批、一口發(fā)證的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)窗口“單窗通辦”事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)。目前，本市已在浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、市公安局等6家單位進(jìn)行試點(diǎn)，下半年將在全市推廣。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)估考核機(jī)制。已印發(fā)《2019年“一網(wǎng)通辦”評(píng)估工作方案》，通過(guò)七大類112項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)政府開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”工作評(píng)估考核。同時(shí)，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　五是進(jìn)一步提升政策宣傳實(shí)效。加強(qiáng)“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專題的建設(shè)，開(kāi)展一系列專題報(bào)道。會(huì)同“12345”市民服務(wù)熱線，進(jìn)一步探索人工客服多渠道服務(wù)，為企業(yè)群眾提供更主動(dòng)、及時(shí)、精準(zhǔn)的服務(wù)體驗(yàn)。

　　感謝您對(duì)本市“一網(wǎng)通辦”及營(yíng)商環(huán)境工作的大力支持，歡迎再提寶貴意見(jiàn)。

上海市人民政府辦公廳

　　2019年6月4日