上海市人民政府令
第3號(hào)
《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市原水引水管渠保護(hù)辦法〉的決定》已經(jīng)2018年4月2日市政府第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年5月15日起施行。
市長(zhǎng) 應(yīng)勇
2018年4月12日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市原水引水管渠保護(hù)辦法》的決定
（2018年4月12日上海市人民政府令第3號(hào)公布）
市人民政府決定，對(duì)《上海市原水引水管渠保護(hù)辦法》作如下修改：
一、將第一條修改為：
為了加強(qiáng)原水引水管渠的保護(hù)管理，確保供水安全，保證本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《城市供水條例》《上海市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
二、將第二條修改為：
本辦法所稱原水引水管渠（以下簡(jiǎn)稱引水管渠），是指黃浦江、長(zhǎng)江原水引水系統(tǒng)中敷設(shè)在原水水廠、泵站以外的輸水管渠（包括鋼筋混凝土渠道、鋼管及其他新型材質(zhì)管道）、透氣管渠及其附屬設(shè)施。
三、將第四條修改為：
鋼筋混凝土渠道的保護(hù)范圍為渠道及其外緣兩側(cè)各10米內(nèi)的區(qū)域。
鋼管及其他新型材質(zhì)管道的保護(hù)范圍為管道及其外緣兩側(cè)各5米內(nèi)的區(qū)域；其中，以頂管法施工且采取雙管敷設(shè)的，其保護(hù)范圍為管道及其外緣兩側(cè)各3米內(nèi)的區(qū)域。
引水管渠保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性識(shí)別標(biāo)志。
引水管渠控制范圍為保護(hù)范圍兩側(cè)各40米內(nèi)的區(qū)域。
四、刪除第六條第二款，將條標(biāo)修改為“保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)要求”。
五、增加一條，作為第七條，條標(biāo)為“控制范圍內(nèi)的施工要求”：
在引水管渠控制范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工的，施工單位和監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，編制施工方案和監(jiān)測(cè)方案，分別明確引水管渠保護(hù)和監(jiān)測(cè)要求。
監(jiān)測(cè)單位在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)測(cè)控制限值時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位；施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取措施，消除安全隱患，并同時(shí)報(bào)告市供水處。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工完成后的15日內(nèi)，將建設(shè)工程基本情況以及對(duì)毗鄰引水管渠保護(hù)情況報(bào)市供水處備案。
六、增加一條，作為第八條，條標(biāo)為“巡查和監(jiān)測(cè)”：
原水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立引水管渠巡查和監(jiān)測(cè)制度，配備專人實(shí)施日常和專項(xiàng)巡查，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立巡查、監(jiān)測(cè)檔案；發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除安全隱患，并同時(shí)報(bào)告市供水處。
七、增加一條，作為第九條，條標(biāo)為“服務(wù)和指導(dǎo)”：
市供水處應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)測(cè)單位和原水供水企業(yè)的引水管渠保護(hù)相關(guān)工作提供服務(wù)和指導(dǎo)。
八、將原第八條調(diào)整為第十一條，條標(biāo)修改為“技術(shù)規(guī)范”，條文修改為：
引水管渠保護(hù)的技術(shù)規(guī)范，由市水務(wù)局制定。
九、將原第十條調(diào)整為第十三條，修改為：
違反本辦法規(guī)定的行為，《城市供水條例》《上海市供水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本辦法第七條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求備案的，由市水務(wù)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
十、刪除原第十一條、原第十三條。
十一、其他修改：
刪除第五條第二款中的“市政”“港監(jiān)”，將第二款中的“交通運(yùn)輸”修改為“交通”，將第三款中的“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”。
此外，根據(jù)本決定對(duì)部分文字和條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2018年5月15日起施行。《上海市原水引水管渠保護(hù)辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后，重新公布。
上海市原水引水管渠保護(hù)辦法
（1995年1月6日上海市人民政府公布根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布根據(jù)2018年4月12日上海市人民政府令第3號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市原水引水管渠保護(hù)辦法〉的決定》修正并重新公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)原水引水管渠的保護(hù)管理，確保供水安全，保證本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《城市供水條例》《上海市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱原水引水管渠（以下簡(jiǎn)稱引水管渠），是指黃浦江、長(zhǎng)江原水引水系統(tǒng)中敷設(shè)在原水水廠、泵站以外的輸水管渠（包括鋼筋混凝土渠道、鋼管及其他新型材質(zhì)管道）、透氣管渠及其附屬設(shè)施。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于在引水管渠保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)進(jìn)行的生產(chǎn)建設(shè)及其他有關(guān)活動(dòng)。
第四條（保護(hù)范圍和控制范圍的劃定）
鋼筋混凝土渠道的保護(hù)范圍為渠道及其外緣兩側(cè)各10米內(nèi)的區(qū)域。
鋼管及其他新型材質(zhì)管道的保護(hù)范圍為管道及其外緣兩側(cè)各5米內(nèi)的區(qū)域；其中，以頂管法施工且采取雙管敷設(shè)的，其保護(hù)范圍為管道及其外緣兩側(cè)各3米內(nèi)的區(qū)域。
引水管渠保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性識(shí)別標(biāo)志。
引水管渠控制范圍為保護(hù)范圍兩側(cè)各40米內(nèi)的區(qū)域。
第五條（主管部門和協(xié)管部門）
上海市水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局）是本市引水管渠保護(hù)的主管部門，其所屬的市供水管理處（以下簡(jiǎn)稱市供水處）依照本辦法負(fù)責(zé)具體管理工作。
本市規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市水務(wù)局實(shí)施本辦法。
引水管渠沿線的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)引水管渠保護(hù)的監(jiān)督管理。
第六條（保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)要求）
引水管渠保護(hù)范圍內(nèi)的土地除準(zhǔn)許用于種植外，確需實(shí)施與引水管渠平行或交叉的筑路、敷設(shè)管線等地下市政設(shè)施建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局批準(zhǔn)并采取加固措施后，方可辦理有關(guān)建設(shè)工程審批手續(xù)。
第七條（控制范圍內(nèi)的施工要求）
在引水管渠控制范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工的，施工單位和監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，編制施工方案和監(jiān)測(cè)方案，分別明確引水管渠保護(hù)和監(jiān)測(cè)要求。
監(jiān)測(cè)單位在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)測(cè)控制限值時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位；施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取措施，消除安全隱患，并同時(shí)報(bào)告市供水處。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工完成后的15日內(nèi)，將建設(shè)工程基本情況以及對(duì)毗鄰引水管渠保護(hù)情況報(bào)市供水處備案。
第八條（巡查和監(jiān)測(cè)）
原水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立引水管渠巡查和監(jiān)測(cè)制度，配備專人實(shí)施日常和專項(xiàng)巡查，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立巡查、監(jiān)測(cè)檔案；發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除安全隱患，并同時(shí)報(bào)告市供水處。
第九條（服務(wù)和指導(dǎo)）
市供水處應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)測(cè)單位和原水供水企業(yè)的引水管渠保護(hù)相關(guān)工作提供服務(wù)和指導(dǎo)。
第十條（禁止行為的規(guī)定）
在引水管渠保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁下列危及管渠或輸水安全和原水水質(zhì)的行為：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品；
（三）打樁、鑿井、機(jī)械耕作、開(kāi)溝（河、渠）、挖坑（塘）、取土（因種植而挖、翻、取土或開(kāi)鑿農(nóng)用排灌淺溝，深度從地面起小于0.7米的除外）；
（四）利用管渠作為建筑物或構(gòu)筑物的抗風(fēng)拉索的錨錠；
（五）傾倒有毒有害的廢渣、廢液等；
（六）在未采取加固措施的情況下，通行或停放大型客車、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車；
（七）船舶拋（拖）錨（黃浦江除外）；
（八）覆蓋、鏟除、涂改或損壞管渠永久性識(shí)別標(biāo)志；
（九）危及管渠或輸水安全和原水水質(zhì)的其他行為。
第十一條（技術(shù)規(guī)范）
引水管渠保護(hù)的技術(shù)規(guī)范，由市水務(wù)局制定。
第十二條（投訴）
對(duì)違反本辦法危及管渠或輸水安全和原水水質(zhì)的行為，任何單位和個(gè)人可向市水務(wù)局投訴。
第十三條（處罰）
違反本辦法規(guī)定的行為,《城市供水條例》《上海市供水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本辦法第七條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求備案的，由市水務(wù)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第十四條（復(fù)議與訴訟）
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條（施行日期）
本辦法自1995年3月1日起施行。