滬府辦發(fā)〔2011〕62號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等三部門制訂的《上海市加快高效電機推廣促進高效電機再制造工作方案》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局等三部門制訂的《上海市加快高效電機推廣促進高效電機再制造工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
二○一一年十二月十日
上海市加快高效電機推廣促進高效電機再制造工作方案
電機及其拖動系統(tǒng)（主要是風機、泵、空壓機和機床等）是本市最主要的用電領(lǐng)域。目前，本市在用電機總裝機容量約3200萬千瓦，電機系統(tǒng)用電占全市總用電量的70%－80%。推廣高效電機、促進高效電機再制造，是貫徹落實國家有關(guān)高效電機推廣政策的需要，也是本市深入推進節(jié)能減排的有效抓手，有利于培育本市高效電機再制造產(chǎn)業(yè)，緩解高峰時段電網(wǎng)壓力，提升城市安全運行水平。為加快高效電機推廣、促進高效電機再制造，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細則》（財建〔2010〕232號）、《關(guān)于做好2011年高效電機推廣工作的通知》（財建〔2011〕62號）和2011年全國高效電機推廣工作會議精神，結(jié)合本市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
突出以舊換新，大力推進存量老舊電機的更新升級；體現(xiàn)全面覆蓋，以工業(yè)領(lǐng)域為主，兼顧公共建筑等其他領(lǐng)域；強化引逼結(jié)合，加強地方配套補貼的政策引導，并加大對淘汰落后電機、強化源頭準入的執(zhí)法監(jiān)管力度；力求帶動產(chǎn)業(yè)，在促進普通高效電機發(fā)展的同時，大力培育再制造高效電機產(chǎn)業(yè)。
二、主要目標
近期目標：2011年作為試點摸索階段，全市力爭推廣高效電機50萬千瓦以上，其中包括再制造高效電機15萬千瓦以上。2011年—2012年全市推廣高效電機200萬千瓦。
中遠期目標：“十二五”期間，全市力爭推廣高效電機800萬千瓦，在全市電機總裝機中的比重提高到20%以上。其中，包括再制造高效電機240萬千瓦，在高效電機裝機中的比重達到30%。
三、具體措施
（一）對“以舊換新”用戶給予地方補貼
對本市“以舊換新”，即淘汰存量電機、購買使用納入國家或地方補貼目錄的高效電機的用戶，按照所淘汰電機的容量，給予每千瓦20元的地方補貼。
補貼資金由政府確定的舊電機回收主體在回購舊電機時先兌付給用戶，再由回收主體收集回收舊電機及用戶購買使用高效電機的證明材料并報送有關(guān)部門審核后，按程序向市財政申請撥付。
（二）對再制造高效電機用戶給予地方補貼
本市購買使用再制造高效電機的用戶，如購買具有工業(yè)和信息化部授予電機再制造資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)并獲得國家節(jié)能產(chǎn)品認證且有“節(jié)”字標志的產(chǎn)品，由于尚未納入全國高效電機推廣目錄，為鼓勵高效再制造電機的推廣使用，本市給予每千瓦45元的地方補貼。今后國家如將再制造高效電機納入全國高效電機推廣目錄，本市將根據(jù)實際情況，按程序相應(yīng)降低或取消地方補貼。
補貼資金由生產(chǎn)企業(yè)先兌付給用戶，再由生產(chǎn)企業(yè)收集用戶信息并報送有關(guān)部門審核后，按程序向市財政申請撥付。
（三）嚴格回收主體
采取招標方式選擇舊電機回收主體，回收主體應(yīng)符合以下條件和要求：一是具備國家認可的高效電機再制造能力資質(zhì)的本市企業(yè)；二是回收的電機只用于再制造高效電機或進行拆解，不再回流進入二級市場；三是承諾在本市每年回收一定數(shù)量的老舊電機。
（四）加快推進高耗能落后電機淘汰
對列入國家高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄的老舊電機，原則上2013年底前全部實施淘汰更新并替換為高效電機。
（五）嚴格把好新建項目源頭準入關(guān)
將選用高效電機作為項目建設(shè)的基本要求，在新建項目的設(shè)計、節(jié)能評審、驗收等各個環(huán)節(jié)，強化選用高效電機。在項目設(shè)計中，無特殊情況應(yīng)選用高效電機。同時，將高效電機選用情況作為節(jié)能評估、審查、驗收的必要內(nèi)容。
四、職責分工
（一）市發(fā)展改革委負責政策和資金安排的綜合協(xié)調(diào)，將補貼資金納入市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌平衡。同時，強化考核監(jiān)督，將高效電機推廣工作納入市政府對區(qū)縣節(jié)能目標責任評價考核范圍。
（二）市經(jīng)濟信息化委負責加快制訂貫徹落實本工作方案的實施細則，進一步明確推廣高效電機任務(wù)分解、資金補貼流程等具體要求和規(guī)定，并做好回收主體招標和監(jiān)管協(xié)調(diào)、申請材料及推廣情況審核、匯總申請財政補貼資金等工作。
（三）市財政局負責落實財政補貼資金的安排、撥付及監(jiān)督管理。市商務(wù)委、市教委、市建設(shè)交通委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市旅游局、市政府機管局等部門按照各自職責，配合做好高效電機推廣工作。
（四）各區(qū)縣政府、控股集團負責本區(qū)縣、集團的高效電機推廣工作，制定本區(qū)縣、集團年度推廣計劃，落實相應(yīng)的配套資金，并將高效電機推廣應(yīng)用作為年度節(jié)能減排考核和評選表彰的重要依據(jù)。
（五）各項目投資建設(shè)、設(shè)計、審批單位把使用高效電機作為項目建設(shè)的基本要求，嚴格把好源頭準入關(guān)。
（六）市節(jié)能監(jiān)察中心負責對高效電機使用狀況依法進行監(jiān)督檢查，加大源頭監(jiān)督力度，重點監(jiān)督新建項目選用高效電機的情況和企業(yè)淘汰落后電機的情況。
（七）本市重點用能、用電及已完成電能平衡的企事業(yè)單位建立由企事業(yè)單位領(lǐng)導負責、企事業(yè)單位相關(guān)部門共同參與的高效電機推廣工作機制，制定本單位高效電機應(yīng)用總體方案和年度計劃，確保推廣任務(wù)的落實。
此外，舊電機回收主體和電機再制造企業(yè)收取和兌付財政補貼資金一律通過往來賬戶處理，最終用戶是財政補貼資金受益者。企事業(yè)單位對財政補貼申請報告的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政補貼資金的，有關(guān)部門將追繳補貼資金，并視情節(jié)追究法律責任。
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市財政局
二○一一年十一月二十二日