滬府發(fā)〔2011〕98號(hào)
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
二○一一年十二月十九日
上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定
第一條（目的和依據(jù)）
為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，鼓勵(lì)在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部進(jìn)一步集聚實(shí)體業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條（定義）
本規(guī)定所稱的跨國(guó)公司地區(qū)總部，是指在境外注冊(cè)的母公司在本市設(shè)立，以投資或者授權(quán)形式對(duì)在一個(gè)國(guó)家以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。
跨國(guó)公司可以以獨(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式，在上海設(shè)立地區(qū)總部。
投資性公司，是指跨國(guó)公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。
管理性公司，是指跨國(guó)公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、采購(gòu)、銷售、物流及支持服務(wù)等營(yíng)運(yùn)職能而設(shè)立的公司。
第三條（適用范圍）
在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國(guó)公司地區(qū)總部（以下簡(jiǎn)稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。
第四條（管理部門）
市商務(wù)委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)。
工商、財(cái)政、稅務(wù)、外事、人力資源和社會(huì)保障、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。
第五條（認(rèn)定條件）
已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請(qǐng)認(rèn)定為地區(qū)總部。
管理性公司申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。
（二）母公司已在中國(guó)境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊(cè)資本總額不低于1000萬(wàn)美元，且母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。基本符合前述條件，并為所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，可酌情考慮。
（三）管理性公司的注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元。
第六條（申請(qǐng)材料）
申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)委提交下列材料：
（一）公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書(shū)；
（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；
（三）公司的批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；
（四）母公司在中國(guó)境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；
（五）母公司法定代表人簽署的對(duì)擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡(jiǎn)歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。
前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。
第七條（審查）
市商務(wù)委應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。
第八條（經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)）
地區(qū)總部按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)：
（一）投資經(jīng)營(yíng)決策；
（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；
（三）研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)支持；
（四）商品采購(gòu)、銷售及市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)；
（五）供應(yīng)鏈管理等物流運(yùn)作；
（六）本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；
（七）員工培訓(xùn)與管理。
地區(qū)總部因經(jīng)營(yíng)需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由有關(guān)部門提供審批和登記便利。
第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）
新注冊(cè)的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得開(kāi)辦和租房的資助。
地區(qū)總部具有經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、研發(fā)、采購(gòu)、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營(yíng)運(yùn)職能，且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
跨國(guó)公司設(shè)立亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大區(qū)域總部，符合相關(guān)條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定獲得資助。
資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門另行制定。
第十條（資金管理）
地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對(duì)自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部可以按照有關(guān)規(guī)定，參與跨國(guó)公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。
投資性公司可以按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國(guó)境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。
第十一條（簡(jiǎn)化出入境手續(xù)）
對(duì)因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外的地區(qū)總部的中國(guó)籍人員，由有關(guān)部門提供出境便利。
地區(qū)總部需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請(qǐng)辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過(guò)１年的訪問(wèn)簽證；需要臨時(shí)來(lái)本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)入境簽證，時(shí)間緊迫的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向公安部門申請(qǐng)口岸簽證入境。
對(duì)需要在本市長(zhǎng)期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請(qǐng)辦理3至５年有效的外國(guó)人居留許可。
地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員可以按照《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國(guó)人永久居留證》。
第十二條（簡(jiǎn)化就業(yè)許可手續(xù)）
地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)一并辦理外國(guó)人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。其中，外籍高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員可以按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理《外國(guó)專家證》。
第十三條（人才引進(jìn)）
地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。
第十四條（提供通關(guān)便利）
對(duì)符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。
地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門對(duì)其采取便利化的監(jiān)管措施。
第十五條（參照適用）
香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條（施行日期和有效期）
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（滬府發(fā)〔2008〕28號(hào)）同時(shí)廢止。