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長寧區(qū)關(guān)于開展2022年和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知

各街道（鎮(zhèn)）、工會、商會、企業(yè)協(xié)會、臨空辦：

　　為進(jìn)一步完善勞動關(guān)系的源頭治理，切實(shí)維護(hù)本區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)上海市人力資源和社會保障局、上海市總工會、上海市企業(yè)聯(lián)合會/上海市企業(yè)家協(xié)會、上海市工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2022年市區(qū)協(xié)同推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知》（滬人社關(guān)〔2022〕107號）的文件要求，經(jīng)區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會（以下簡稱“區(qū)三方”）會商，就本區(qū)開展2022年和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動（以下簡稱“創(chuàng)建活動”）通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　創(chuàng)建活動要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)十一屆市委十一次、十二次、十三次全會以及十二次黨代會精神，按照市委、市政府和國家人社部的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和民生為本的工作主線，聚焦區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，更好服務(wù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　2022年，繼續(xù)在本區(qū)各類企業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，加強(qiáng)勞動關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)，完善相關(guān)工作機(jī)制，增強(qiáng)輔導(dǎo)培育力度，推動活動擴(kuò)面提質(zhì)增效，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)建活動在規(guī)范企業(yè)用工管理、加強(qiáng)職工民主參與、維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生中的積極作用，形成企業(yè)與勞動者和諧共進(jìn)的良好局面。

　　三、創(chuàng)建指標(biāo)

　　創(chuàng)建活動指標(biāo)由規(guī)范性指標(biāo)、建制性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)、感受性指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)六部分構(gòu)成（詳見附件）。采用分值制的辦法對企業(yè)勞動關(guān)系狀況進(jìn)行評價，創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)建立工會或作出建會承諾。市三方根據(jù)每年創(chuàng)建活動推進(jìn)情況確定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，授予相應(yīng)企業(yè)“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號。測評、評審采用查閱材料、實(shí)地查驗(yàn)、開展職工調(diào)查、聽取報告、查閱相關(guān)部門管理數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。

　　四、創(chuàng)建流程

　　（一）申報

　　通過“上海市人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺的自助經(jīng)辦系統(tǒng)”（https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.jsp），參加創(chuàng)建活動的企業(yè)可以提出申報。創(chuàng)建活動信息系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)選擇，將參與企業(yè)申報信息分派至各對口街道（鎮(zhèn)）和臨空園區(qū)。

　　（二）輔導(dǎo)和培育

　　企業(yè)申報后，對口街道（鎮(zhèn)）、臨空園區(qū)根據(jù)申報企業(yè)的勞動關(guān)系狀況和相應(yīng)需求做好創(chuàng)建輔導(dǎo)和培育工作。

　　（三）測評（9月底前）

　　街道（鎮(zhèn)）、臨空園區(qū)按照《企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建指標(biāo)表》對企業(yè)開展相應(yīng)的測評工作，及時將測評結(jié)果報送區(qū)三方。測評可通過購買社會服務(wù)方式委托社會第三方機(jī)構(gòu)開展。

　　（四）評審（10月底前）

　　區(qū)三方按照《企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建指標(biāo)表》完成對相應(yīng)企業(yè)的評審工作，確定企業(yè)最終得分，形成評審意見，并上報市三方。

　　（五）終審

　　市三方召開會議，根據(jù)市區(qū)兩級三方形成的企業(yè)名單及其評審意見，對企業(yè)進(jìn)行終審，確定當(dāng)年度達(dá)標(biāo)企業(yè)候選名單。

　　（六）公示

　　市三方完成終審后，將擬授予“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號的企業(yè)向社會進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

　　（七）授予稱號

　　公示結(jié)束后，市三方對達(dá)到和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)授予“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號，并向社會進(jìn)行公布。

　　（八）復(fù)審

　　區(qū)三方對獲得“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號的企業(yè)，自獲得稱號之時起，每滿一年開展一次復(fù)審工作。對于復(fù)審未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，市三方取消其“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號。

　　對獲得“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號的企業(yè)，發(fā)生《企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建指標(biāo)表》中“一票否決指標(biāo)”情形的，市三方取消其“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號。

　　對被取消“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號的企業(yè)，由街道（鎮(zhèn)）、臨空園區(qū)開展跟蹤輔導(dǎo)和培育。

　　五、激勵措施

　　（一）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，授予“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”銘牌和證書。

　　（二）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，且“創(chuàng)建指標(biāo)5-2-1”無減分情形的企業(yè)，不納入勞動保障監(jiān)察部門的主動監(jiān)察范圍。

　　（三）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，且“創(chuàng)建指標(biāo)1-3-1”和“創(chuàng)建指標(biāo)1-3-2”得滿分的企業(yè)，不納入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主動審計稽核的范圍。

　　（四）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，且“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1-2-1”得滿分的企業(yè)，在申請實(shí)行其他工時制度并獲批時，審批的有效期延長至2年。

　　（五）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，且“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)3-2”得滿分的企業(yè)，符合條件的可優(yōu)先申報首席技師資助、上海市技術(shù)能手評選等項(xiàng)目，享受企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策。

　　（六）將創(chuàng)建活動和文明單位評選、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價、企業(yè)經(jīng)營者參加部市級勞模等與勞動關(guān)系相關(guān)的評價、評選活動等相結(jié)合。

　　（七）市三方在創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，適時對創(chuàng)建活動成績顯著的企業(yè)命名“上海市和諧勞動關(guān)系示范單位”；定期對創(chuàng)建活動推進(jìn)工作先進(jìn)集體和個人進(jìn)行通報表揚(yáng)。

　　（八）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，免費(fèi)提供規(guī)范勞動用工的參考資料，如《人力資源和社會保障管理實(shí)務(wù)手冊》《企事業(yè)人力資源和社會保障管理實(shí)務(wù)參考手冊》。

　　（九）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，定期舉辦勞動法律法規(guī)政策培訓(xùn)，對企業(yè)關(guān)心關(guān)注的課題作實(shí)務(wù)培訓(xùn)；組織召開座談會，研討人力資源管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；定期組織一對一咨詢活動，對企業(yè)提供具體政策輔導(dǎo)。

　　（十）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，區(qū)勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)安排專業(yè)調(diào)解組織進(jìn)行案前調(diào)解。

　　（十一）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，區(qū)勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)定期發(fā)布勞動爭議預(yù)防培訓(xùn)的邀請，提供警示案例、調(diào)解技巧、管理實(shí)務(wù)方面的培訓(xùn)。

　　（十二）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，優(yōu)先接受區(qū)人力資源社會保障局執(zhí)法大隊(duì)青年宣講團(tuán)提供的政策指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。

　　（十三）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提供利用地方教育附加費(fèi)補(bǔ)貼培訓(xùn)的個性化政策咨詢服務(wù)，通過網(wǎng)上申請培訓(xùn)和學(xué)校預(yù)約可以享受上門服務(wù)。

　　（十四）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，且注冊地為長寧區(qū)的，居住證積分網(wǎng)簽受理可享受綠色通道。

　　（十五）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，企業(yè)法人申請創(chuàng)業(yè)貸款可以簡化流程，將誠信檢查與提交材料合并操作。

　　（十六）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，辦理檔案相關(guān)的政審、調(diào)集、流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，開辟綠色通道由專人進(jìn)行服務(wù)。

　　（十七）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，列入重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單的，開辟代理招聘服務(wù)綠色通道，提供專人跟蹤服務(wù)，優(yōu)先獲得參加面試會、招聘會名額。

　　（十八）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性辦理來滬人員信息采集人數(shù)較多的，開辟綠色預(yù)約通道。

　　（十九）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，工會三項(xiàng)制度健全并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，且能積極參與區(qū)總工會及街道（鎮(zhèn)）工會開展的各項(xiàng)工作，可以優(yōu)先參加區(qū)總工會或街道（鎮(zhèn)）工會組織的先進(jìn)職工療休養(yǎng)。

　　（二十）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以免費(fèi)獲得由區(qū)企聯(lián)會、區(qū)工商聯(lián)專家律師團(tuán)提供的關(guān)于勞動人事法律法規(guī)的咨詢服務(wù)。

　　（二十一）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以獲得由區(qū)企聯(lián)會專家律師團(tuán)、區(qū)工商聯(lián)民商事人民調(diào)解委員會提供的免費(fèi)調(diào)解服務(wù)，及時化解糾紛，降低糾紛解決的成本。

　　（二十二）對于達(dá)到創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在申報全國優(yōu)秀企業(yè)家、上海市優(yōu)秀企業(yè)家，上海市優(yōu)秀青年企業(yè)家、上海市工商業(yè)領(lǐng)軍人物，上海市百強(qiáng)企業(yè)及上海企業(yè)品牌文化建設(shè)成果交流發(fā)布等評選活動中，區(qū)企聯(lián)會可優(yōu)先推薦。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)三方要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要舉措，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；要積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，引導(dǎo)企業(yè)和職工積極參與，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與”的工作格局；要形成人力資源社會保障部門、工會、企聯(lián)會、工商聯(lián)統(tǒng)一工作格局，由區(qū)人力資源社會保障部門牽頭做好年度創(chuàng)建活動工作。

　　（二）明確責(zé)任分工。區(qū)三方要按照各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互配合，形成合力。區(qū)人力資源社會保障局要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，區(qū)總工會要牽頭做好宣傳發(fā)動企業(yè)工會參與創(chuàng)建活動，區(qū)企聯(lián)會、區(qū)工商聯(lián)要牽頭做好宣傳發(fā)動企業(yè)參與創(chuàng)建活動。協(xié)同區(qū)國資系統(tǒng)全面推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)參與創(chuàng)建活動。街道（鎮(zhèn)）、臨空園區(qū)負(fù)責(zé)推動區(qū)域內(nèi)的企業(yè)參與創(chuàng)建活動。區(qū)、街道（鎮(zhèn)）（園區(qū)）三方要共同研究制定整體實(shí)施方案，明確時間表、路線圖，加強(qiáng)督促檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）完善保障機(jī)制。區(qū)三方要建立工作機(jī)制，定期開展活動，強(qiáng)化工作指導(dǎo)與服務(wù)。區(qū)三方和街道（鎮(zhèn)）（園區(qū)）應(yīng)安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建活動，可以通過專業(yè)工作人員，也可以通過購買社會服務(wù)等方式，委托社會第三方機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)建宣傳、輔導(dǎo)、培育、測評、評審、復(fù)審等工作。

　　（四）運(yùn)用信息系統(tǒng)。創(chuàng)建活動工作啟用專項(xiàng)工作信息管理系統(tǒng)，各環(huán)節(jié)工作需全程記載于信息系統(tǒng)；區(qū)、街道（鎮(zhèn)）（園區(qū)）三方依托信息系統(tǒng)對創(chuàng)建活動進(jìn)行過程和目標(biāo)管理，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建活動流程，提高創(chuàng)建工作效率，提升信息使用效能。

　　（五）加大宣傳力度。要積極宣傳發(fā)動，充分利用各種新聞媒介，多途徑、多形式、全方位深入宣傳創(chuàng)建活動的重要意義、內(nèi)容及成效，組織推動區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)企業(yè)樹立不斷提高勞動關(guān)系和諧程度的意識，營造尊重勞動、同心共贏的社會氛圍，積極爭取社會各方力量的支持和主動參與。

　　附件：企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建指標(biāo)表

上海市長寧區(qū)人力資源和社會保障局

上海市長寧區(qū)總工會

上海市長寧區(qū)企業(yè)聯(lián)合會

上海市長寧區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會

2022年7月15日

　　附件

企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建指標(biāo)表