《靜安區(qū)征地養(yǎng)老人員管理實施辦法》政策解讀
??一、本次出臺的《征地養(yǎng)老人員管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）背景是什么？
??2017年印發(fā)的《靜安區(qū)征地養(yǎng)老人員管理實施辦法》已到期。為進一步規(guī)范本區(qū)征地養(yǎng)老人員管理工作，加強征地養(yǎng)老人員的社會保障，根據(jù)《上海市人民政府關于印發(fā)修訂后的〈上海市被征收農民集體所有土地農業(yè)人員就業(yè)和社會保障辦法〉的通知》（滬府規(guī)〔2022〕3號），結合本區(qū)實際，制定本辦法。
??二、本次出臺的《辦法》和之前的有什么區(qū)別？
??根據(jù)市相關文件要求，本次出臺的《辦法》與2017年相比，主要在適用對象、相關部門職責、保障待遇組成、經辦服務等內容進行了調整。
??三、涉及調整的內容具體有哪些？
| 內容 |
政策修訂前后對比 |
| 目的和依據(jù) |
修訂依據(jù)調整為：根據(jù)《上海市人民政府印發(fā)修訂后〈上海市被征收農民集體所有土地農業(yè)人員就業(yè)和社會保障辦法〉的通知》（滬府規(guī)[2022]3號） |
| 基本原則 |
無修改 |
| 適用對象 |
將“彭浦鎮(zhèn)人民政府管理的在冊征地養(yǎng)老人員”修改為“區(qū)級統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員” |
| 工作職責（原管理部門） |
根據(jù)實際工作需要，將原區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)土局、區(qū)公安局、區(qū)新聞辦等部門調整為區(qū)醫(yī)保局、區(qū)社會保障服務中心，并明確各自工作職責。 |
| 保障待遇組成 |
本區(qū)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員的社會保障待遇按照下列項目組成：生活費；醫(yī)療費報銷；節(jié)日補助費；遺屬待遇（喪葬補助費和撫恤金）；法律、法規(guī)、規(guī)章及本市規(guī)范性文件規(guī)定的或經區(qū)政府同意的其他待遇。 |
| 生活費 |
區(qū)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員的生活費調整將根據(jù)市有關部門的指導意見制定。 具體辦法的制定將由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、彭浦鎮(zhèn)協(xié)商，并報區(qū)政府同意后實施。 |
| 醫(yī)療報銷費 |
報銷標準無修改。醫(yī)療費報銷由彭浦鎮(zhèn)審核后，報區(qū)經辦機構通過后，于次月劃入征地養(yǎng)老人員賬戶。 |
| 節(jié)日補助費 |
費用標準無修改。節(jié)日補助費由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、彭浦鎮(zhèn)協(xié)商，并報區(qū)政府同意后實施。 |
| 遺屬費（原喪葬補助費及一次性救濟費） |
將原“喪葬補助費及一次性救濟費”調整為“遺屬費”，相關標準參照本市職工基本養(yǎng)老保險的相關標準執(zhí)行 |
| 資金管理 |
刪除“專戶所需資金按原渠道解決”。 |
| 附則 |
明確了《辦法》有效期和有關說明。 |
| 其他修改的地方：刪除了原“第十一條 經辦服務”的內容。 |
|
??四、本次《辦法》調整中，涉及的工作部門和相關職責有哪些？
??為保證我區(qū)征地養(yǎng)老工作平衡有序，在工作職責方面，區(qū)人力資源社會保障局是本區(qū)征地養(yǎng)老人員管理工作的行政主管部門。
??區(qū)財政局負責指導區(qū)社會保障服務中心做好征地養(yǎng)老專項資金的管理工作，并做好相關資金的保障。
??區(qū)醫(yī)療保障局負責征地養(yǎng)老醫(yī)療費報銷工作的指導。
??區(qū)社會保障服務中心負責征地養(yǎng)老業(yè)務的管理、指導和審核，是征地養(yǎng)老的區(qū)級經辦機構。
??彭浦鎮(zhèn)人民政府負責征地養(yǎng)老人員發(fā)放項目、發(fā)放標準等內容的核實、編制和報送工作。
??五、關于賬戶和資金管理是怎么進行的？
??區(qū)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員的資金實行統(tǒng)一管理，設立專戶，專款專用，任何單位和個人不得擅自動用。
??加強對資金監(jiān)督和管理，實行收支兩條線管理，定期進行專項資金審計，確保資金安全。