滬商市場〔2025〕75號
各有關單位：
??按照《上海市商務高質量發(fā)展專項資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關規(guī)定，市商務委會同市財政局制定了《2025年度上海市商務高質量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市商務委員會
??上海市財政局
??2025年3月25日
2025年度上海市商務高質量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）申報指南
??為貫徹落實《關于進一步支持老字號創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（滬商市場〔2024〕308號），推動本市老字號高質量發(fā)展，根據(jù)《上海市商務高質量發(fā)展專項資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關規(guī)定，制定本申報指南。
??一、支持方向
??2025年度上海市商務高質量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）主要用于促進本市老字號企業(yè)發(fā)展，推動老字號市場規(guī)模逐步擴大，創(chuàng)新活力持續(xù)增強，國內外影響力顯著提升，文化技藝薪火傳承。專項資金支持項目必須符合以下發(fā)展方向：
??（一）支持老字號企業(yè)守正創(chuàng)新項目
??1.產品創(chuàng)新：支持老字號結合消費新需求，升級包裝設計，提升產品質量，開展跨界合作，推出富有文化特色、具有科技含量、凸顯時尚特征的“老牌新品”“國貨潮品”等。
??2.場景創(chuàng)新：支持老字號線上線下首開新店、旗艦店、快閃店，新建或改造老字號品牌館、博物館、展示廳、體驗中心等新場景，促進品牌消費，宣傳品牌文化。
??3.營銷創(chuàng)新：支持老字號運用新媒體、新渠道開展線上線下宣傳推廣，擴大老字號知名度，提升老字號在新客群、新市場的品牌影響力。
??4.數(shù)字化轉型：支持老字號運用新技術，構建數(shù)字化供應鏈體系，實施數(shù)字化決策、運營和營銷，實現(xiàn)降本增效。
??5.國潮出海：支持老字號在境外開設品牌店，參與海外展會，在海外進行宣傳展示推廣，發(fā)展新渠道開拓海外市場。
??（二）支持專業(yè)服務機構為老字號提供服務
??支持專業(yè)服務機構為全市老字號發(fā)展提供品牌咨詢評估、國內外傳播推廣、知識產權保護輔導、創(chuàng)新孵化等服務，為賦能老字號創(chuàng)新發(fā)展，提供可復制推廣的先進經驗。鼓勵有關企業(yè)整合老字號品牌，在機場、火車站、旅游景區(qū)、重點商圈開設老字號集合店，打造老字號特色集聚區(qū)，推廣老字號伴手禮和“必購必帶”。
??（三）支持大型老字號促消費活動
??支持打造老字號活動IP，在“五五購物節(jié)”“上海之夏”“金秋購物旅游季”“跨年迎新購物季”等重大節(jié)慶節(jié)日期間，開展大型促消費活動，提升本市老字號整體形象和影響力。活動需集聚本市100個以上老字號品牌，吸引1萬人次以上消費者參與，具有一定行業(yè)影響力和社會美譽度。
??二、支持方式和支持標準
??（一）老字號企業(yè)守正創(chuàng)新項目
??采用項目補貼方式，對老字號企業(yè)上一年度項目實際支出進行補貼，支持額度不超過項目總投資額的50%，每個項目最高支持金額不超過40萬元。
??（二）專業(yè)服務機構為老字號提供服務
??采用項目補貼方式，對專業(yè)服務機構上一年度項目實際支出進行補貼，支持額度不超過總投資額的50%，每個項目最高支持金額不超過20萬元。
??（三）大型老字號促消費活動
??采用項目補貼方式，對活動組織單位上一年度項目實際支出進行補貼，支持額度不超過總投資額的50%，每個項目最高支持金額不超過100萬元。
??如項目的擬支持總金額高于資金總預算，則在撥付時同比例調減每個項目的支持金額。
??三、支持對象和要求
??（一）支持對象
??申報主體應依法合規(guī)經營，具備規(guī)范完善的財務核算制度，每個申報主體限獲得一個項目支持。
??1.老字號企業(yè)：本市經認定的“中華老字號”或“上海老字號”。申報主體與認定的老字號企業(yè)不一致的，品牌和字號需與老字號企業(yè)一致，并獲得老字號企業(yè)書面授權。非獨立核算的老字號以母公司作為項目申報主體。
??2.專業(yè)服務機構：為本市老字號提供服務的專業(yè)服務機構或服務企業(yè)，至少持續(xù)五年及以上為本市老字號服務，累計服務超過20個品牌。
??3.活動組織單位：大型老字號促消費活動的主辦、承辦或承擔實際活動支出的法人單位，如申報主體非主辦單位，需得到主辦單位的授權同意。
??（二）項目要求
??1.項目主要階段于2024年度內實施完成，并于2024年度內完成資金結算。
??2.老字號企業(yè)守正創(chuàng)新項目總投資額需超過50萬元。專業(yè)服務機構項目總投資額需超過20萬元，項目服務對象超過5個本市老字號品牌。活動組織單位項目總投資額需超過200萬元。
??3.同一項目已通過其他渠道獲取市級財政資金支持的，不再重復支持。
??四、申報要求
??本次申報采用書面報送方式進行。
??（一）初審環(huán)節(jié)
??各申報主體需于2025年4月16日前，向企業(yè)注冊地所在區(qū)商務主管部門（聯(lián)系方式見附件1）報送初審材料。
??材料清單：
??1.項目申報表：老字號企業(yè)報送《2025年上海市商務高質量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）老字號企業(yè)申報表》（附件2），專業(yè)服務機構（服務企業(yè)）報送《2025年上海市商務高質量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務機構（服務企業(yè)）申報表》（附件3），活動組織單位報送《2025年上海市商務高質量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）活動組織單位申報表》（附件4）；
??2.項目績效證明材料（如新品照片、新店照片、活動照片、宣傳報道等）；
??3.申報主體營業(yè)執(zhí)照復印件，加蓋公章；
??4.申報主體未被列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單的證明（如國家公共信用信息中心信用查詢截圖）；
??5.項目計劃書；
??6.老字號企業(yè)申報主體與經認定的老字號企業(yè)不一致的，需提供申報授權書（附件5）。
??材料要求:一式3份,A4紙打印并膠裝，需單位法人代表簽字或簽章，并加蓋單位公章。以收到郵寄文件時間為準，逾期、材料不全或不符合申報條件的視為無效申報。
??（二）復審環(huán)節(jié)
??區(qū)商務主管部門于2025年5月9日前通知通過初審的企業(yè)報送復審材料。復審材料需在2025年5月26日前郵寄至市商務委市場體系建設處(地址:浦東新區(qū)世博村路300號7號樓901室)。
??材料清單：
??1.項目資金明細表（附件6），項目金額與初審申報金額一致且大于最低投資額要求，如不一致請附情況說明并蓋章；
??2.與資金明細表一一對應的佐證資料，如發(fā)票、付款憑證、記賬憑證、合同等；
??3.創(chuàng)新發(fā)展案例（編寫模板見附件7）；
??4.承諾書（附件8）；
??5.與項目實施內容相關的其他材料。
??非2024年發(fā)生并完成支付的費用、與項目實施內容不相關的費用、沒有合法稅務憑證的費用、非項目申報單位支付的費用、關聯(lián)交易費用、日常辦公費、日常人員費、現(xiàn)金支出、可抵扣進項稅額、土地出讓金、房屋租金等均不計入項目實際支出。
??材料要求：一式2份，A4紙打印并膠裝，需單位法人代表簽字或簽章，并加蓋單位公章，圖片清晰可辨，合同完整并提供全部附件。以收到郵寄文件時間為準，逾期或材料不全視為自動放棄。未接到復審通知的企業(yè)不需報送。
??五、審核程序
??（一）初審
??各區(qū)商務主管部門對申報項目的真實性和申報材料的完整性進行審核，并在申報表的審核意見中加蓋公章，將符合支持方向和申報條件的項目申報材料于2025年4月25日前報送市商務委。市商務委會同市財政局組織專家開展項目評審，對項目先進性、示范性、引領性進行評價，結合當年預算額度，擇優(yōu)確定復審項目。
??（二）復審
??市商務委會同市財政局復審，依據(jù)申報材料對項目的實際投入進行復核，在當年預算額度內，確定支持項目和支持金額。
??（三）撥付
??審核結果在市商務委網站公示，公示期為5個自然日。經公示無異議后，由市商務委向市財政局提出撥款申請，市財政局會同市商務委按照國庫支付管理的有關規(guī)定撥付資金。
??六、資金使用和管理
??（一）市商務委根據(jù)本市老字號發(fā)展需要，提出資金支持的重點方向；會同市財政局提出資金支持方案，組織項目申報和評審，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查和績效評價等。
??（二）市財政局配合市商務委審核資金支持重點及支持方案，并撥付資金，配合市商務委對資金的使用情況開展績效評價。
??（三）用款單位應按有關財務規(guī)定妥善保存相關申報資料、原始票據(jù)及憑證備查，對財政、商務、審計等有關部門的專項檢查，應積極配合，及時提供相應文件、資料。資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。
??（四）資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的資金。根據(jù)相關單位失信情況，按有關規(guī)定向市公共信用信息服務平臺提供不良記錄，并根據(jù)其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應約束措施。
??七、應用解釋和實行日期
??本指南由市商務委會同市財政局負責解釋。
??市商務委未委托任何機構或個人代理資金申報事宜，請老字號企業(yè)自主申報。
??附件：
??1.申報聯(lián)系方式
??2.2025年上海市商務高質量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）老字號企業(yè)申報表
??3.2025年上海市商務高質量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務機構（服務企業(yè)）申報表
??4.2025年上海市商務高質量發(fā)展專項資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）活動組織單位申報表
??5.申報授權書
??6.項目資金明細表
??7.創(chuàng)新發(fā)展案例編寫模板
??8.承諾書
