上海市松江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)松江區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027年）》的通知
相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門：
??《關(guān)于推進(jìn)松江區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027年）》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??2023年9月25日
關(guān)于推進(jìn)松江區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027年）
??為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)等重要指示批示精神，落實(shí)市級《關(guān)于推進(jìn)本市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(2023-2027年)》的工作部署，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，提升松江區(qū)農(nóng)村公路治理水平，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，就推進(jìn)本區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施意見：
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量建設(shè)人民向往的“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江，勇于擔(dān)當(dāng)長三角G60科創(chuàng)走廊國家戰(zhàn)略策源地重大使命，以推動(dòng)松江區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，創(chuàng)新完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，促建設(shè)、重養(yǎng)護(hù)、提服務(wù)、保安全、強(qiáng)治理，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支撐。
??二、基本原則
??一是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)農(nóng)村。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦農(nóng)村公路發(fā)展中的難題頑癥和瓶頸短板，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民根本利益，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)問題。
??二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與。強(qiáng)化政府主體責(zé)任和公共財(cái)政資金投入，完善政府投入機(jī)制和管理制度。發(fā)揮農(nóng)民作為農(nóng)村公路直接受益主體的作用，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)，讓農(nóng)民群眾有更多、更直接的交通獲得感、幸福感和安全感。
??三是堅(jiān)持統(tǒng)籌融合、因地制宜。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有效銜接，促進(jìn)農(nóng)村公路與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等融合發(fā)展。依托區(qū)域特色，加強(qiáng)資源整合，統(tǒng)籌考慮區(qū)域特征和資源稟賦等，因地制宜制定發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，探索打造示范樣板。
??四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧綠色。持續(xù)完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等體制機(jī)制和政策制度，推動(dòng)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化農(nóng)村公路治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用信息化技術(shù)，打造科學(xué)化、智慧化的治理新范式。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約集約利用資源，強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備節(jié)能低碳、經(jīng)濟(jì)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與自然生態(tài)和諧共生。
??三、發(fā)展目標(biāo)
??到2027年，松江區(qū)基本形成“路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施綠色智慧、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良、治理精細(xì)長效”的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提高，管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制完備高效，資金保障政策機(jī)制完善有力，“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。滿足人們對農(nóng)村出行的美好期望，有力支撐和促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
??路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理。持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)的覆蓋深度和廣度，有序推進(jìn)各級農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村外聯(lián)內(nèi)暢，出行高效便捷。原則上農(nóng)村地區(qū)任意一點(diǎn)至縣道及以上公路通行時(shí)間不超過5分鐘，通雙車道及以上公路的建制村比例維持在100%。
??設(shè)施綠色智慧。貫徹落實(shí)綠色低碳的發(fā)展理念，推廣綠色、節(jié)能等“四新”技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村公路設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營全過程。深化農(nóng)村公路治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)設(shè)施資產(chǎn)等數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用，路面病害自動(dòng)化檢測率達(dá)100%，拓展智慧決策功能應(yīng)用，提升基于數(shù)據(jù)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)科學(xué)決策水平。
??服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良。健全完善長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，確保路況質(zhì)量良好狀態(tài)，縣道、鄉(xiāng)村道優(yōu)良路率（MQI）分別達(dá)到98%和96%以上，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平維持在AAAAA級。
??治理精細(xì)長效。建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金投入機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公路監(jiān)督考核。實(shí)現(xiàn)分類分級養(yǎng)護(hù)，提升安全設(shè)施精細(xì)化管理水平，及時(shí)處置危橋，一、二類橋梁比例達(dá)到98%以上。持續(xù)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)市級示范鎮(zhèn)的累計(jì)創(chuàng)建率不低于45%，全區(qū)市級示范路累計(jì)創(chuàng)建條數(shù)不低于200條。
??四、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）推進(jìn)農(nóng)村公路設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
??1.強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理。加強(qiáng)農(nóng)村公路規(guī)劃與國土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的銜接，科學(xué)制定2023-2027年農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理確定新改建、提檔升級改造規(guī)模，并建立農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2027年底，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不少于200公里。
??2.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對照農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，逐年梳理建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，合理確定5年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展與全域土地綜合整治相結(jié)合，做好農(nóng)、林、水、綠等要素占補(bǔ)平衡，重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。以“提速、提質(zhì)、提標(biāo)”為目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)、農(nóng)民集中居住等鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，開展既有農(nóng)村公路提檔升級改造專項(xiàng)行動(dòng)。
??3.加強(qiáng)安全質(zhì)量管理。按照交通運(yùn)輸部和本市關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)管理的相關(guān)要求，夯實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)管理主體責(zé)任，完善新改建項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)安全質(zhì)量管理。在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路安全、防護(hù)、排水等附屬設(shè)施建設(shè)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。貫徹“七公開”制度要求，將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收等信息按照規(guī)定向社會公開，接受社會監(jiān)督，提供群眾參與度。強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)隱患排查和整治，強(qiáng)化應(yīng)急保障能力，確保項(xiàng)目實(shí)施全過程安全可控。至2027年底，新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，不發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故。
??（二）深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革
??4.優(yōu)化養(yǎng)護(hù)管理體制。完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體制機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級落地實(shí)施，在日常養(yǎng)護(hù)方面加大區(qū)級財(cái)政保障力度。持續(xù)落實(shí)農(nóng)村公路“路長制”，以城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，積極推進(jìn)“智慧路長”模式，加強(qiáng)長效治理。優(yōu)化鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管理站設(shè)置，每25-30公里鄉(xiāng)村道配備不少于1名專管員，嚴(yán)格落實(shí)專管員的工作職責(zé)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，增強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的全社會參與度。
??5.推進(jìn)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。完善“區(qū)有執(zhí)法員、鎮(zhèn)有專管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)機(jī)制，人員可通過購買服務(wù)等方式配置。持續(xù)推進(jìn)超限運(yùn)輸治理，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和過程監(jiān)管，依托非現(xiàn)場執(zhí)法等科技手段，合理規(guī)劃非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施建設(shè)布點(diǎn)，逐步形成覆蓋全區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)的治超非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，加大超限運(yùn)輸車輛執(zhí)法力度，嚴(yán)查超限超載車輛繞道農(nóng)村公路行駛現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村公路占掘路平衡，規(guī)范涉路施工許可管理和事中事后監(jiān)管。發(fā)揮“路長制”跨部門協(xié)調(diào)作用，運(yùn)用“智慧路長”等信息化手段，完善案件發(fā)現(xiàn)、報(bào)送、處理和反饋閉環(huán)機(jī)制。健全農(nóng)村公路聯(lián)合巡查機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級跨部門聯(lián)動(dòng)巡查。建立完善協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，定期組織區(qū)內(nèi)交通、公安、城管等執(zhí)法部門開展治超、環(huán)境整治等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
??6.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“放管服”改革，提升養(yǎng)護(hù)市場主體活力。強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理，完成縣道養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)申報(bào)，并在日后養(yǎng)護(hù)招標(biāo)中逐步推行啟用；鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位開展公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)申報(bào)，引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)市場主體專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)，將縣道養(yǎng)護(hù)工程納入市公共資源交易平臺公開招標(biāo)，并鼓勵(lì)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)工程納入。
??（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路數(shù)字賦能治理
??7.基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理，推進(jìn)農(nóng)村公路“一路一檔”信息化建設(shè)，完善農(nóng)村公路及橋梁各相關(guān)設(shè)施及路況資料等基礎(chǔ)路產(chǎn)數(shù)據(jù)信息采集，建立覆蓋全面、動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化檔案，打造農(nóng)村公路設(shè)施管養(yǎng)的“智慧地圖”。
??8.巡查監(jiān)管智能化。加快農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)道路病害或事件智慧識別，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)效率和水平。深化人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)感知等信息化技術(shù)的應(yīng)用深度及廣度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路況技術(shù)指標(biāo)智能監(jiān)測、路面病害自動(dòng)識別。
??9.提高科學(xué)決策水平。按年定期開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測，對設(shè)施運(yùn)維的長期數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析、挖掘，結(jié)合設(shè)施性能退化規(guī)律，研判路況變化趨勢，科學(xué)指導(dǎo)既有農(nóng)村公路更新，全面提升養(yǎng)護(hù)工程科學(xué)決策科學(xué)化水平。
??（四）強(qiáng)化農(nóng)村公路設(shè)施精細(xì)管理
??10.推進(jìn)設(shè)施差異化治理。依據(jù)地區(qū)發(fā)展需求，因地制宜對農(nóng)村公路實(shí)施分類分級管理。城鎮(zhèn)化地區(qū)，提高管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人行道、照明、綠化、排水等附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村地區(qū)因地制宜打造特色公路，與鄉(xiāng)村風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活相匹配。
??11.加強(qiáng)設(shè)施精細(xì)化管理。加強(qiáng)農(nóng)村公路人性化設(shè)計(jì)，完善安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)線及適老化設(shè)施，優(yōu)化道路設(shè)施對慢行通行空間的安全保障，因地制宜打造公路驛站、慢行步道、觀景臺等設(shè)施，以場景營造和鄉(xiāng)村生活圈理念推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)。提高道路精細(xì)化管理水平，推進(jìn)橋下空間美化、景觀小品設(shè)置、隔離護(hù)欄整治，促進(jìn)道路設(shè)施與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)宜居融合發(fā)展。縣道和鄉(xiāng)村道年均養(yǎng)護(hù)工程比率分別不低于13%和8%。
??12.提升設(shè)施安全性。持續(xù)開展農(nóng)村公路危舊橋梁改造，動(dòng)態(tài)消除三類橋，逐步推進(jìn)橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，確保橋梁等重大設(shè)施安全受控。開展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，提升農(nóng)村公路交叉口和路側(cè)安全防護(hù)能力。按需完善農(nóng)村公路沿線應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)搶險(xiǎn)設(shè)備和物資投入，提升農(nóng)村公路應(yīng)對突發(fā)公共事件和安全應(yīng)急保障防災(zāi)減災(zāi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村公路災(zāi)害保險(xiǎn)覆蓋面。
??（五）提升農(nóng)村公路交通服務(wù)供給
??13.提升“村村通”公交服務(wù)水平。在建制村“村村通”公交的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公交線路覆蓋范圍。提升公交站點(diǎn)服務(wù)品質(zhì)，結(jié)合村莊布局、風(fēng)土人情和出行需求，完善公交站點(diǎn)布局，優(yōu)化站臺設(shè)置形式、設(shè)施配置和外觀風(fēng)格，選擇適宜的公交車型。結(jié)合全區(qū)信息化工作計(jì)劃，推進(jìn)公交站點(diǎn)實(shí)時(shí)到站信息預(yù)報(bào)服務(wù)，提高農(nóng)村公交數(shù)字化服務(wù)水平。
??14.提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活需求，創(chuàng)新農(nóng)村物流組織模式。聚焦現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)村物流”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化農(nóng)村物流服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村物流配送體系，運(yùn)用信息化技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化物流體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展。
??15.提升公路驛站服務(wù)水平。在打造高品質(zhì)農(nóng)村公路的同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文旅特色，利用公路沿線邊角地和鎮(zhèn)、村既有設(shè)施改造建設(shè)集停車、休息、信息引導(dǎo)、文化交流、應(yīng)急救助、風(fēng)景欣賞等功能為一體的公路驛站，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷向多領(lǐng)域深層次立體式拓展。
??（六）促進(jìn)農(nóng)村公路多元融合發(fā)展
??16.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。將綠色低碳發(fā)展理念貫穿農(nóng)村公路設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營全過程，鼓勵(lì)采用綠色、節(jié)能等“四新”技術(shù)。推動(dòng)路域環(huán)境保護(hù)、生態(tài)防護(hù)，加強(qiáng)道路固廢再生集料、工業(yè)廢棄物等材料循環(huán)利用與養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)，推廣光伏發(fā)電等新能源設(shè)施在農(nóng)村公路的應(yīng)用，2025年本區(qū)農(nóng)村地區(qū)公交車全面實(shí)現(xiàn)新能源化。
??17.做深做實(shí)“農(nóng)村公路+”。探索“農(nóng)村公路+特色產(chǎn)業(yè)”、“農(nóng)村公路+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)村公路和公共服務(wù)設(shè)施共建共享機(jī)制，使農(nóng)村公路成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)村旅游、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有力交通保障。發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊交通優(yōu)勢與農(nóng)村公路的串聯(lián)作用，形成以農(nóng)村公路為紐帶的“可居、可游、可業(yè)”的居住點(diǎn)、景觀線和產(chǎn)業(yè)帶，提升農(nóng)村公路服務(wù)的附加值，帶動(dòng)路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
??18.營造共建共治共享局面。建立健全行業(yè)人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，定期組織職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極組織行業(yè)技能競賽，提升人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全愛路護(hù)路的村規(guī)民約，積極引導(dǎo)居（村）民參與農(nóng)村公路建設(shè)管理監(jiān)督和愛路護(hù)路行動(dòng)，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督的良好氛圍。
??五、保障措施
??（一）強(qiáng)化高效率的組織模式
??落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)各級政府主體責(zé)任，充分認(rèn)識“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)的重大意義。區(qū)交通委加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等相關(guān)部門合作，制定區(qū)級實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工作任務(wù)和年度實(shí)施計(jì)劃，定期跟蹤分析相關(guān)目標(biāo)完成情況，提高任務(wù)實(shí)施效果。
??（二）健全高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系
??對照行業(yè)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定和完善適合本區(qū)發(fā)展情況的農(nóng)村公路建管護(hù)運(yùn)相關(guān)管理政策，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)村公路管理行為，確保“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展中建管護(hù)運(yùn)全流程的規(guī)范化和專業(yè)化。
??（三）制定高保障的資金政策
??制定區(qū)級支持“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的資金政策，落實(shí)區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政等部門關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)、新改建和提檔升級、數(shù)字化智能化建設(shè)、公路驛站設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金保障。推動(dòng)浦南浦北均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施差別化資金支持政策，加大對浦南農(nóng)村地區(qū)的扶持力度。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查，確保市、區(qū)級補(bǔ)貼資金專款專用，全額用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，鼓勵(lì)街鎮(zhèn)加大資金投入。健全資金管理辦法，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理。
??（四）建立高要求的考核機(jī)制
??將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入?yún)^(qū)政府對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考核。加強(qiáng)對各級路長的監(jiān)督考核，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理績效考核，提升資金使用效率。加強(qiáng)鎮(zhèn)績效評價(jià)和路長制考核力度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)資金獎(jiǎng)懲政策，充分發(fā)揮基層政府和組織作用。
