關于印發(fā)《楊浦區(qū)推進區(qū)塊鏈產業(yè)升級發(fā)展政策》的通知
楊科合〔2020〕2號
各有關單位：
??《楊浦區(qū)推進區(qū)塊鏈產業(yè)升級發(fā)展政策》已經2020年6月17日區(qū)政府第100次常務會議審議通過，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
??特此通知。
??附件：楊浦區(qū)推進區(qū)塊鏈產業(yè)升級發(fā)展政策
上海市楊浦區(qū)發(fā)展和改革委員會
上海市楊浦區(qū)財政局
上海市楊浦區(qū)科學技術委員會
上海市楊浦區(qū)人力資源和社會保障局
上海市楊浦區(qū)金融服務辦公室
2020年7月10日
楊浦區(qū)推進區(qū)塊鏈產業(yè)升級發(fā)展政策
??為大力促進區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新，推進區(qū)塊鏈場景應用，加速培育區(qū)塊鏈產業(yè)集群，構建產業(yè)生態(tài)，建設區(qū)塊鏈技術應用雙創(chuàng)支撐平臺，打造“基金+基地+智庫+社群生態(tài)+培訓”的區(qū)塊鏈集聚區(qū)，在《楊浦區(qū)促進區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》的基礎上，制定本升級發(fā)展政策。
??一、產業(yè)生態(tài)構建
??(一)加大資金支持力度。每年安排預算資金，重點扶持在楊浦區(qū)注冊并納稅登記,經認定從事非幣圈類的區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、從事非幣圈類的區(qū)塊鏈開發(fā)和應用場景實現的企業(yè)、人才、孵化器和行業(yè)組織。
??(二)打造產業(yè)集聚高地。建設國內首個以區(qū)塊鏈技術與應用為特色的創(chuàng)新集聚區(qū)，布局1萬平方米以上的區(qū)塊鏈集聚載體，對經認定的集聚載體運營管理方，按載體集聚程度分階段以差額累進方式給予運營補貼，補貼期限3年，每年最高100萬元。
??(三)構建優(yōu)質創(chuàng)孵體系。對入駐區(qū)塊鏈集聚載體的區(qū)塊鏈孵化器、行業(yè)組織，經認定后根據其實際租賃面積，按1000元/平方米給予開辦費補貼，單個機構補貼總額不超過200萬元；按2元/平方米/天給予最高3年的房租補貼，單個平臺年度補貼額度不超過100萬元。
??(四)支持特色品牌建設。對市級以上協(xié)會、區(qū)塊鏈行業(yè)聯盟等機構，在本區(qū)舉辦的市級以上區(qū)塊鏈行業(yè)應用展示、行業(yè)論壇、創(chuàng)新大賽和國際學術交流等活動，經認定按實際發(fā)生的活動費用給予承辦機構50%補貼，單個活動最高補貼30萬元。
??(五)支持創(chuàng)新平臺建設。支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯合建設區(qū)塊鏈實驗室、創(chuàng)新中心和新型研發(fā)中心，對經認定為國家級和市級專業(yè)化平臺的單位，分別按建設費用的50%，給予最高600萬和300萬元的專項扶持。
??(六)支持研發(fā)成果轉化。鼓勵研發(fā)中心高新技術成果產業(yè)化，對在本區(qū)轉化的科技成果轉化項目，根據其對區(qū)域貢獻程度及項目知識產權的屬性、創(chuàng)新程度，對高新技術成果轉化項目的研發(fā)投入予以10%的補貼，最高不超過500萬元。
??二、企業(yè)集聚引領
??(七)補貼前期創(chuàng)業(yè)成本。對于注冊在楊浦的區(qū)塊鏈企業(yè)，經認定后根據企業(yè)實際租賃面積，對其前三年的房租按2元/平方米/天給予最高150萬元的補貼；對于入駐集聚載體的區(qū)塊鏈企業(yè)，按500元/平方米給予最高100萬元的開辦費補貼。
??(八)扶持優(yōu)質龍頭企業(yè)。對年度營業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元的區(qū)塊鏈企業(yè)，分別給予最高1000萬元的一次性獎勵，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和獨角獸企業(yè)。對區(qū)塊鏈頭部企業(yè)和重大區(qū)塊鏈產業(yè)項目，市區(qū)聯動采取“一事一議”方式給予重點支持。
??(九)發(fā)展行業(yè)領軍企業(yè)。支持國內外區(qū)塊鏈領軍企業(yè)在楊浦建立總部，重點扶持區(qū)塊鏈加密算法、分布式數據儲存、點對點傳輸等關鍵核心技術基礎研究項目，培育一批具有國際競爭力的區(qū)塊鏈標桿企業(yè)和機構，為數字經濟發(fā)展提供安全透明可靠的技術支撐。
??三、應用場景拓展
??(十)開放應用技術場景。優(yōu)先考慮運用區(qū)塊鏈技術為“一網通辦”、“一網統(tǒng)管”等城市治理項目賦能，每年發(fā)布若干個區(qū)塊鏈應用場景項目，吸引各類區(qū)塊鏈企業(yè)參與研發(fā)建設，推動區(qū)塊鏈技術在政府各部門信息化建設項目中“能用盡用”。
??(十一)支持優(yōu)質示范項目。支持本區(qū)區(qū)塊鏈企業(yè)參與國家和上海重大工程和示范應用項目，定期組織開展區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新項目優(yōu)秀成果評選，對于經評選認定的創(chuàng)新項目優(yōu)秀成果，給予單項最高30萬元的一次性資助。
??(十二)促進產業(yè)資源“上鏈”。支持區(qū)塊鏈中小企業(yè)“上鏈上平臺”，打造一批具有推廣示范意義的區(qū)塊鏈應用產品，形成一批可復制可推廣的商業(yè)模式。開展區(qū)塊鏈與實體經濟深度融合項目示范工程，支持企業(yè)建設區(qū)塊鏈產品研發(fā)、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等項目。
??四、人才招引培養(yǎng)
??(十三)提升人才招引力度。對有落戶需求的區(qū)塊鏈核心團隊成員，開辟“綠色通道”專題研究解決；對有重點人才引進需求的，協(xié)助企業(yè)人力資源部門制定專項引進方案。對核心人才在本區(qū)租房的，經認定給予最長時限3年，總金額最高10萬元的租房補貼；入住特定人才公寓的，經認定給予30%的房租補貼。同時，對區(qū)域做出重要貢獻的企業(yè)高管人員，根據其區(qū)域貢獻，給予專項獎勵。
??(十四)加大人才培養(yǎng)力度。依托市級相關政策措施，加大引進國內外區(qū)塊鏈高精尖人才和技能型人才力度。納入上海市技能培訓目錄的，以專項扶持等方式引進企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校)、培訓機構聯合建設區(qū)塊鏈人才培訓基地。
??(十五)打造區(qū)塊鏈專家智庫。匯集國內外知名專家學者、行業(yè)領袖、標桿企業(yè)，集聚全球最前沿的思想和技術，打造區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展智庫。支持國內外高等院校、專業(yè)機構建設人才培養(yǎng)基地、區(qū)塊鏈聯合產業(yè)大學等，建立人才合作培訓或訂單式培養(yǎng)機制。
??五、政企投資聯動
??(十六)發(fā)揮資本供給效應。統(tǒng)籌利用楊浦區(qū)現有政府引導基金、科技園區(qū)聯合創(chuàng)投基金及園區(qū)自有基金，優(yōu)先支持區(qū)塊鏈企業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)、投資機構等社會資本設立市場化產業(yè)基金、天使創(chuàng)投基金參與區(qū)塊鏈項目投資建設，吸引社會資金集聚形成資本供給效應，為區(qū)塊鏈企業(yè)提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。
??(十七)利用資本促進產業(yè)發(fā)展。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)在國內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票并上市，對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(“新三板”)掛牌，在上海股權托管交易中心股份轉讓系統(tǒng)(E板)、科技創(chuàng)新板(N板)和文化創(chuàng)意專板掛牌的區(qū)塊鏈企業(yè)均給予最高達200萬元的專項補貼，在海外上市或重組上市參照國內上市享受扶持政策。
??(十八)提供貸款保費補貼。對區(qū)塊鏈企業(yè)單筆不超過1000萬元的擔保貸款或履約保證貸款業(yè)務，經認定對年擔保費或保險費率超1%以上部分，按實給予最高2%的保險費率補貼。
??(十九)給予債務融資貼息。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)通過發(fā)行直接債務融資工具進行融資，經認定后，按照票面利率的50%給予利息補貼，同一家企業(yè)同一年度直接債務融資的利息補貼不超過100萬元，同一筆直接債務融資業(yè)務的利息補貼不超過3年。
??(二十)鼓勵創(chuàng)新金融融資。區(qū)塊鏈企業(yè)通過創(chuàng)新金融產品進行融資，經認定后，按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率的40%給予利息補貼，同一家企業(yè)同一年度的利息補貼不超過50萬元。
??本規(guī)定與國家、市、區(qū)相關政策重復的，按照最高標準執(zhí)行，不重復享受。
??本政策規(guī)定自2020年7月1日起施行，有效期三年。