關(guān)于印發(fā)《中山街道應(yīng)急項(xiàng)目政府采購(gòu)管理暫行辦法》的通知
松府中辦〔2022〕61號(hào)
各居民區(qū)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門：
現(xiàn)將《中山街道應(yīng)急項(xiàng)目政府采購(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
上海市松江區(qū)人民政府中山街道辦事處
2022年6月14日
中山街道應(yīng)急項(xiàng)目政府采購(gòu)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范街道應(yīng)急項(xiàng)目政府采購(gòu)管理行為，提高采購(gòu)效率，規(guī)范采購(gòu)行為，確保各項(xiàng)應(yīng)急事件采購(gòu)工作順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（財(cái)辦庫(kù)[2020]23號(hào)）等文件規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民區(qū)和團(tuán)體組織（以下稱采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金進(jìn)行應(yīng)急項(xiàng)目政府采購(gòu)的行為。
第三條 本辦法所稱應(yīng)急項(xiàng)目政府采購(gòu)，是指政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，需緊急采購(gòu)貨物和服務(wù)的行為。依據(jù)上海市財(cái)政局《關(guān)于疫情防控期間本市政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》滬財(cái)采（2022）8號(hào)文件規(guī)定，涉及應(yīng)急項(xiàng)目政府采購(gòu)的，應(yīng)以滿足工作需要為首要目標(biāo)，建立采購(gòu)“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批，精簡(jiǎn)采購(gòu)程序，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率。
第二章 應(yīng)急采購(gòu)組織形式和資金保障
第四條 應(yīng)急采購(gòu)實(shí)行分散采購(gòu)組織形式。采購(gòu)人需緊急采購(gòu)的，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告向街道辦事處和財(cái)政部門報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、交貨期限等要素，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可組織自行采購(gòu)。如遇特殊緊急情況未能按應(yīng)急采購(gòu)流程，需事后及時(shí)補(bǔ)齊手續(xù)。
第五條 財(cái)政部門將根據(jù)街道領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)予以辦理追加及落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
第六條 以下情形屬于應(yīng)急采購(gòu)的范圍：
（一）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難需緊急采購(gòu)的項(xiàng)目；
（二）因公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件需緊急采購(gòu)的項(xiàng)目，包含應(yīng)急模式下的疫情防控物資采購(gòu)；
（三）經(jīng)街道辦事處認(rèn)定的其他應(yīng)急事件需緊急采購(gòu)的項(xiàng)目。
第七條 采購(gòu)人應(yīng)按照以下原則確定供應(yīng)商范圍：
（一）優(yōu)先選擇曾經(jīng)在政府采購(gòu)項(xiàng)目中中標(biāo)的企業(yè)；
（二）原則上選擇三家以上供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，如遇采購(gòu)渠道有限時(shí)，在價(jià)格相對(duì)合理情況下可以確定供應(yīng)商。
（三）依托本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)等渠道，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資信情況審查。
第八條 采購(gòu)人應(yīng)指派兩名以上工作人員負(fù)責(zé)采購(gòu)活動(dòng)，并落實(shí)采購(gòu)人員工作崗位責(zé)任制。按內(nèi)控流程核定后的價(jià)目表實(shí)施采購(gòu)，訂立書(shū)面合同、建立臺(tái)賬，加強(qiáng)驗(yàn)收、入庫(kù)和出庫(kù)等管理。
第九條 應(yīng)急采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)將采購(gòu)項(xiàng)目的品種、數(shù)量、單價(jià)等結(jié)果，須在街道“政府采購(gòu)網(wǎng)”公布，接收社會(huì)監(jiān)督。
第十條 采購(gòu)人對(duì)應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)采購(gòu)文件及憑證應(yīng)妥善保存，并對(duì)采購(gòu)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，以備財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門檢查。
第十一條 采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理和存儲(chǔ)，防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)補(bǔ)充和更新，定期檢查和盤點(diǎn)應(yīng)急物資，發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時(shí)提出和督促，確保正常使用。
第三章 附則
第十二條 因緊急籌措、采購(gòu)渠道有限等特殊情況，造成價(jià)格明顯遠(yuǎn)高于同期市場(chǎng)價(jià)格的采購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)相關(guān)情況做出書(shū)面說(shuō)明，并提供價(jià)格確定過(guò)程的相關(guān)資料，如需求確定、來(lái)往函件、價(jià)格討論記錄等。
第十三條 特殊時(shí)期應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目，待常態(tài)化后報(bào)請(qǐng)街道“三重一大”決策確認(rèn)；因上級(jí)應(yīng)急需求，一時(shí)未能按審批流程采購(gòu)的項(xiàng)目，事后報(bào)請(qǐng)街道“三重一大”決策確認(rèn)。
第十四條 本辦法由街道綜合保障辦負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：《中山街道應(yīng)急貨物自行采購(gòu)項(xiàng)目審核表》
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