??《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》于今年4月修訂后重新印發(fā)，為更好地與最新政策有效銜接，保障區(qū)內(nèi)公共租賃住房業(yè)務有序發(fā)展，普陀區(qū)人民政府及時啟動對《上海市普陀區(qū)公共租賃住房實施辦法》的修訂工作。
??一、修訂的基本思路
??《普陀區(qū)公共租賃住房實施辦法》（以下簡稱“《實施辦法》”）自2016年印發(fā)以來，總體實施情況較好，為我區(qū)的一大批青年職工和引進人才提供了保障。現(xiàn)由于市級法律依據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》于2021年4月進行了修訂，且我區(qū)《實施辦法》也將到期，因此根據(jù)以下基本思路進行了局部修改和補充：
??一是強化公租房精準分配導向，重點保障教、科、文、衛(wèi)等公益性事業(yè)單位以及環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、家政等為城市運行和市民生活提供基礎性公共服務的行業(yè)企業(yè)一線職工；二是以保障對象的租賃需求為導向，進一步完善公租房戶型配置、豐富產(chǎn)品層次；三是進一步提升公租房管理服務便民水平，優(yōu)化簡化公租房申請條件；四是進一步加強公租房精細化管理。
??二、修訂的主要內(nèi)容
??根據(jù)上述基本思路，《實施辦法》主要新增和實質性修改的內(nèi)容如下：
??1、根據(jù)習近平總書記在黨的十九大報告中強調的“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”，并根據(jù)2021年4月最新發(fā)布的《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》精神，以及本市近年來對公租房進一步規(guī)范發(fā)展和高質量發(fā)展的相關要求，在導語中增加：“按照“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位以及加快建立“租購并舉”住房制度的總體要求，著力緩解本市青年職工、引進人才和來滬務工人員及其他在滬合法穩(wěn)定就業(yè)常住人口的階段性居住困難，進一步擴大住房保障政策覆蓋面，并與市場化租賃住房有序銜接，促進住房租賃市場整體規(guī)范健康發(fā)展。”
??2、根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》中，對公共租賃住房管理部門的規(guī)定：“各區(qū)政府按照屬地化管理原則，負責本轄區(qū)公共租賃住房建設、籌集和供應的實施管理。各區(qū)住房保障房屋管理局是本區(qū)公共租賃住房工作的行政主管部門”，明確“普陀區(qū)人民政府負責本轄區(qū)公共租賃住房建設、籌集和供應的實施管理。普陀區(qū)住房保障和房屋管理部門為本區(qū)公共租賃住房管理工作中的行政主管部門，負責本區(qū)公共租賃住房的政策制訂和業(yè)務的行政管理工作；區(qū)相關部門根據(jù)各自職責負責做好公共租賃住房相關管理工作。”
??3、根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》中，對公共租賃住房運營機構職能的明確：“市、區(qū)政府組織和扶持一批從事公共租賃住房投資和經(jīng)營管理的專業(yè)運營機構（以下簡稱“運營機構”），負責公共租賃住房投資、建設籌措、供應和租賃管理，并引導各類投資主體積極參與。”對區(qū)公租房運營機構的職能進行了修改和明確。“經(jīng)普陀區(qū)人民政府批準組建的區(qū)公共租賃住房運營機構，負責本區(qū)公共租賃住房投資、建設、籌措、供應和租賃管理，并引導各類投資主體積極參與。”
??4、根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》中，結合市民居住條件改善的發(fā)展趨勢，二孩政策放開以來家庭人口增加對增大戶型的需求，對公共租賃住房套均面積標準從“一般控制在40-50平方米”調整為“一般控制在60平方米以下”，以利于增加二居室房源的配置，對公共租賃住房的房源要求和標準進行了調整：“公共租賃住房出租的房屋條件、居住使用人數(shù)和人均承租面積標準，應符合相應建筑設計規(guī)范和《上海市居住房屋租賃管理辦法》及《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》等規(guī)定，且應在該房屋的供應方案中明確。”
??三、法律依據(jù)
??市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市房屋管理局、市發(fā)展和改革委員會、市規(guī)劃和自然資源局、市財政局、上海市稅務局于2021年4月19日印發(fā)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》（滬房規(guī)范【2021】5號）。