上海市人民政府法制辦公室主要職能
上海市人民政府法制辦公室是上海市人民政府的直屬機構。
主要職能包括：
(一)負責本市政府法制工作的規(guī)劃管理和依法行政狀況的統(tǒng)計分析，編制市政府系統(tǒng)推進依法行政工作的規(guī)劃、方案，對本市依法行政推進過程中的新問題、新情況進行研究并提供指導。
(二)統(tǒng)籌考慮和組織安排市政府立法工作，編制市政府年度立法計劃，報市政府批準后組織有關部門實施并加強指導和督促。
(三)負責政府立法的起草、審核、協(xié)調(diào)工作；審查、修改各部門報送市政府審批的政府規(guī)章草案或者提交市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案，組織起草部分重要的政府規(guī)章草案和地方性法規(guī)草案。
(四)承辦市政府規(guī)章的立法解釋工作，協(xié)調(diào)處理規(guī)章應用解釋中的分歧、矛盾。
(五)負責清理、編纂政府規(guī)章，公布和編輯政府規(guī)章的標準文本，組織翻譯、審定地方性法規(guī)和政府規(guī)章的英文文本。
(六)負責為市政府重要決策、重大行政行為進行合法性政策論證，提供法律建議；參與市政府規(guī)范性文件的合法性審核工作。
(七)研究行政處罰、行政許可、行政收費、行政執(zhí)行、行政復議、政府信息公開等涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章實施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的建議，擬訂有關配套的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性以及答復意見。
(八)負責本市行政執(zhí)法主體資格的確認和公布，行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓、資質(zhì)管理和執(zhí)法證件核發(fā)，行政執(zhí)法制度的組織推進和檢查落實。
(九)負責本市行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織行政處罰、行政許可、行政收費、行政執(zhí)行等涉及政府行為共同規(guī)范的行政執(zhí)法制度的推進和落實；組織或者參與法律、法規(guī)和規(guī)章實施情況的檢查；協(xié)調(diào)政府部門之間在實施有關法律、法規(guī)、規(guī)章中的矛盾和分歧。
(十)承辦市政府對市政府各部門和區(qū)縣政府規(guī)范性文件的備案審查工作，負責公告準予備案的文件目錄。組織推動和指導區(qū)縣政府開展規(guī)范性文件備案審查工作。
(十一)承辦市政府行政復議案件的審理工作，代理市政府參加行政訴訟應訴，承辦市政府行政賠償案件；監(jiān)督、指導市政府各部門和區(qū)縣政府的行政復議、應訴和國家賠償工作；協(xié)調(diào)解決行政復議管轄爭議事項。
（十二）對市政府各部門和區(qū)縣政府的法制工作進行業(yè)務指導，研究政府法制建設中帶有普遍性的問題，開展政府法制宣傳工作，組織政府法制理論研究和國內(nèi)外學術交流活動。
（十三）承辦市政府交辦的其他事項。
2016年上海市人民政府法制辦公室預算編制說明
上海市人民政府法制辦公室部門預算是包括上海市人民政府法制辦公室本部以及下屬1家預算單位的綜合收支計劃。
本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位1家。
2016年，上海市人民政府法制辦公室部門預算支出總額為2,541萬元，其中：一般公共預算撥款支出預算2,361萬元。一般公共預算撥款支出預算中，基本支出1,698萬元；項目支出663萬元。一般公共預算撥款支出主要內(nèi)容如下：
1.“一般公共服務支出”科目2,192萬元，主要用于機關事業(yè)單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出，法制工作專項經(jīng)費、政府兼職法律顧問專項經(jīng)費等項目支出。
2.“社會保障和就業(yè)支出”科目1萬元，主要用于離退休經(jīng)費等支出。
3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目108萬元，主要用于繳納在職人員醫(yī)療保險等支出。
4.“住房保障支出”科目60萬元，主要用于繳納在職人員住房公積金支出。
| 2016年部門財務收支預算總表 | |||||||||
| 編制部門：上海市人民政府法制辦公室 | 單位：元 | ||||||||
| 本年收入 | 本年支出 | ||||||||
| 項目 | 預算數(shù) | 項目 | 預算數(shù) | ||||||
| 一、財政撥款收入 | 23,613,708 | 一、一般公共服務支出 | 23,718,916 | ||||||
| 1.一般公共預算資金 | 23,613,708 | 二、社會保障和就業(yè)支出 | 14,960 | ||||||
| 2.政府性基金 | 三、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 1,080,084 | |||||||
| 二、事業(yè)收入 | 四、住房保障支出 | 599,748 | |||||||
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 1,800,000 | ||||||||
| 四、其他收入 | |||||||||
| 收入總計 | 25,413,708 | 支出總計 | 25,413,708 | ||||||
| 2016年部門財政撥款收支預算總表 | |||||
| 編制部門：上海市人民政府法制辦公室 | 單位：元 | ||||
| 本年財政撥款收入 | 本年財政撥款支出 | ||||
| 項目 | 預算數(shù) | 項目 | 合計 | 一般公共預算 | 政府性基金預算 |
| 一、一般公共預算資金 | 23,613,708 | 一、一般公共服務支出 | 21,918,916 | 21,918,916 | |
| 二、政府性基金 | 二、社會保障和就業(yè)支出 | 14,960 | 14,960 | ||
| 三、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 1,080,084 | 1,080,084 | |||
| 四、住房保障支出 | 599,748 | 599,748 | |||
| 收入總計 | 23,613,708 | 支出總計 | 23,613,708 | 23,613,708 | 0 |
| 2016年部門一般公共預算支出功能分類預算表 | ||||||
| 編制部門：上海市人民政府法制辦公室 | 單位：元 | |||||
| 項目 | 一般公共預算支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
| 類 | 款 | 項 | ||||
| 201 | 一般公共服務支出 | 21,918,916 | 15,333,792 | 6,585,124 | ||
| 201 | 03 | 政府辦公廳（室）及相關機構事務 | 21,918,916 | 15,333,792 | 6,585,124 | |
| 201 | 03 | 01 | 行政運行 | 12,083,280 | 11,992,280 | 91,000 |
| 201 | 03 | 02 | 一般行政管理事務 | 4,925,680 | 4,925,680 | |
| 201 | 03 | 50 | 事業(yè)運行 | 3,379,956 | 3,341,512 | 38,444 |
| 201 | 03 | 99 | 其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出 | 1,530,000 | 1,530,000 | |
| 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 14,960 | 14,960 | |||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 14,960 | 14,960 | ||
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 12,960 | 12,960 | |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 2,000 | 2,000 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 1,080,084 | 1,050,084 | 30,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 1,050,084 | 1,050,084 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 852,480 | 852,480 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 197,604 | 197,604 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 30,000 | 30,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 30,000 | 30,000 | |
| 221 | 住房保障支出 | 599,748 | 599,748 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 599,748 | 599,748 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 599,748 | 599,748 | |
| 合計 | 23,613,708 | 16,983,624 | 6,630,084 | |||
| 2016年部門一般公共預算基本支出經(jīng)濟分類預算表 | |||||||||
| 編制部門：上海市人民政府法制辦公室 | 單位：元 | ||||||||
| 項目 | 一般公共預算基本支出 | ||||||||
| 經(jīng)濟分類科目編碼 | 經(jīng)濟分類科目名稱 | 合計 | 人員經(jīng)費 | 公用經(jīng)費 | |||||
| 類 | 款 | ||||||||
| 301 | 工資福利支出 | 11,766,676 | 11,766,676 | ||||||
| 301 | 01 | 基本工資 | 2,158,500 | 2,158,500 | |||||
| 301 | 02 | 津貼補貼 | 6,640,364 | 6,640,364 | |||||
| 301 | 03 | 獎金 | 149,300 | 149,300 | |||||
| 301 | 04 | 社會保障繳費 | 2,770,512 | 2,770,512 | |||||
| 301 | 99 | 其他工資福利支出 | 48,000 | 48,000 | |||||
| 302 | 商品和服務支出 | 4,441,200 | 4,441,200 | ||||||
| 302 | 01 | 辦公費 | 745,000 | 745,000 | |||||
| 302 | 02 | 印刷費 | 180,000 | 180,000 | |||||
| 302 | 03 | 咨詢費 | 30,000 | 30,000 | |||||
| 302 | 04 | 手續(xù)費 | 7,000 | 7,000 | |||||
| 302 | 06 | 電費 | 66,000 | 66,000 | |||||
| 302 | 07 | 郵電費 | 270,000 | 270,000 | |||||
| 302 | 09 | 物業(yè)管理費 | 180,000 | 180,000 | |||||
| 302 | 11 | 差旅費 | 304,000 | 304,000 | |||||
| 302 | 12 | 因公出國（境）費用 | 417,390 | 417,390 | |||||
| 302 | 13 | 維修（護）費 | 128,000 | 128,000 | |||||
| 302 | 15 | 會議費 | 155,000 | 155,000 | |||||
| 302 | 16 | 培訓費 | 60,000 | 60,000 | |||||
| 302 | 17 | 公務接待費 | 70,100 | 70,100 | |||||
| 302 | 26 | 勞務費 | 70,000 | 70,000 | |||||
| 302 | 27 | 委托業(yè)務費 | 149,713 | 149,713 | |||||
| 302 | 28 | 工會經(jīng)費 | 171,158 | 171,158 | |||||
| 302 | 29 | 福利費 | 207,360 | 207,360 | |||||
| 302 | 31 | 公務用車運行維護費 | 64,000 | 64,000 | |||||
| 302 | 39 | 其他交通費用 | 1,033,200 | 1,033,200 | |||||
| 302 | 99 | 其他商品和服務支出 | 133,279 | 133,279 | |||||
| 303 | 對個人和家庭的補助 | 599,748 | 599,748 | ||||||
| 303 | 11 | 住房公積金 | 599,748 | 599,748 | |||||
| 310 | 其他資本性支出 | 176,000 | 176,000 | ||||||
| 310 | 02 | 辦公設備購置 | 176,000 | 176,000 | |||||
| 合計 | 16,983,624 | 12,366,424 | 4,617,200 | ||||||
| 2016年上海市人民政府法制辦公室“三公”經(jīng)費預算情況表 | |||||
| 單位:萬元 | |||||
| 合計 | 因公出國(境)費 | 公務接待費 | 公務用車購置及運行費 | ||
| 小計 | 購置費 | 運行費 | |||
| 55.15 | 41.74 | 7.01 | 6.40 | 0.00 | 6.40 |
2016年上海市人民政府法制辦公室“三公”經(jīng)費預算說明
上海市人民政府法制辦公室2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預算為55.15萬元，包括上海市人民政府法制辦公室以及下屬1家與市級財政有經(jīng)費領撥關系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費，比2015年預算減少5.85萬元。其中：
因公出國（境）費預算41.74萬元，主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。比2015年預算減少2.26萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮因公出國（境）費。
公務接待費預算7.01萬元，主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預算減少3.59萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮公務接待費。
公務用車購置及運行費預算6.40萬元，主要安排編制內(nèi)公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。與2015年預算持平。