上海市規(guī)劃和國土資源管理局主要職能
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關(guān)城市規(guī)劃編制和規(guī)劃實施、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施。
（二）參與編制社會、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃；根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，具體組織編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)的詳細規(guī)劃及市政府其他指令性規(guī)劃，對其他專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃進行綜合協(xié)調(diào)與平衡；指導區(qū)縣編制職責范圍內(nèi)的各類規(guī)劃；受市政府委托，依法審核、審批各類規(guī)劃。
（三）根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃等中長期規(guī)劃；負責編制并組織實施地質(zhì)勘查年度計劃；會同市有關(guān)部門編制土地開發(fā)利用年度計劃，經(jīng)批準后組織實施。
（四）負責城市地名、城市規(guī)劃設(shè)計、城市建設(shè)檔案、測繪等管理工作，組織實施重大問題調(diào)研；負責城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)管理；負責歷史文化名城、歷史風貌保護區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、優(yōu)秀歷史建筑和市級以上歷史文物古跡的規(guī)劃管理。
（五）依法實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證管理制度；對建設(shè)項目審批后到竣工驗收前規(guī)劃執(zhí)行情況實行跟蹤監(jiān)督。
（六）負責土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)登記管理工作，負責地籍和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查管理，依法對土地權(quán)屬爭議進行調(diào)處，指導建立地籍數(shù)據(jù)庫和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。
（七）統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)土地資源，確保本市耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要；負責城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的總量控制和用途管制，并承擔監(jiān)管責任；依法負責土地劃撥、征收征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、政府土地儲備等各類建設(shè)用地以及土地開墾、整理、復墾的審批和管理。
（八）組織實施城市規(guī)劃、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的行政執(zhí)法工作；依法對各種違法行為進行行政處罰；依法處理各類城市規(guī)劃、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的糾紛。
（九）依法負責土地收回、土地儲備和各類建設(shè)用地的審批和管理，擬訂并實施節(jié)約集約用地評價；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按照規(guī)定組織實施土地使用權(quán)的出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購的管理；指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
（十）依法管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用和保護；承擔礦產(chǎn)資源儲量及其探礦權(quán)、采礦權(quán)的管理；征收礦產(chǎn)資源補償費；負責地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護的行業(yè)管理和具體實施；負責地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)督和管理；負責地面沉降的監(jiān)測和防治，并承擔監(jiān)管責任；會同市有關(guān)部門按照規(guī)定負責礦泉水和地熱資源開采中有關(guān)管理職責。
（十一）加強國土資源資產(chǎn)管理；建立基準地價等公示地價制度，依法參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)；負責土地儲備資金收入預算的審核，負責編報年度土地出讓收入決算及土地儲備資金收入項目決算，負責編制市級土地出讓收入預算，負責本市土地儲備成本認定工作，負責本市地質(zhì)礦產(chǎn)資源費用的征收使用。
（十二）承擔國土資源服務行業(yè)監(jiān)管職責；監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價，參與擬訂涉及國土資源的調(diào)控政策和措施。
（十三）承擔有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項。
2015年部門預算編制說明
上海市規(guī)劃和國土資源管理局部門預算是包括上海市規(guī)劃和國土資源管理局本部以及下屬8家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位8家。2015年，上海市規(guī)劃和國土資源管理局部門預算支出總額為109,295萬元，其中：財政撥款支出預算62,195萬元。財政撥款支出預算中，基本支出13,345萬元；項目支出48,850萬元。財政撥款支出主要內(nèi)容如下：
1.“教育支出”科目484萬元，主要用于局干部學校人員經(jīng)費、公用經(jīng)費，辦公用房物業(yè)管理，培訓及教育業(yè)務費支出等。
2.“社會保障和就業(yè)支出”科目2,439萬元，主要用于行政事業(yè)單位離退休人員費用等。
3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目429萬元，主要用于行政事業(yè)單位繳納在職職工醫(yī)療保險支出。
4.“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目42,927萬元，主要用于城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃、規(guī)劃編審等城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理事務支出，土地出讓管理等國有土地使用權(quán)出讓收入安排的專項支出，地面沉降監(jiān)測站建設(shè)等城市公用事業(yè)附加安排的專項支出。
5.“國土海洋氣象等支出”科目15,535萬元，主要用于土地開發(fā)整理復墾、基本農(nóng)田保護、地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理等國土資源事務支出，地形圖修測、地理國情普查和監(jiān)測等測繪事務支出。
6.“住房保障支出”科目381萬元，主要用于在職人員住房公積金等住房改革支出。
2015年部門財務收支預算總表
| 編制部門：上海市規(guī)劃和國土資源管理局 | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項目 | 預算數(shù) | 項目 | 預算數(shù) |
| 一、財政撥款收入 | 621,950,000 | 一、教育支出 | 5,949,222 |
| 1.一般公共預算資金 | 418,540,000 | 二、社會保障和就業(yè)支出 | 34,108,794 |
| 2.政府性基金 | 203,410,000 | 三、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 27,064,536 |
| 二、事業(yè)收入 | 123,715,498 | 四、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 538,765,689 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 346,934,998 | 五、國土海洋氣象等支出 | 468,759,207 |
| 四、其他收入 | 350,000 | 六、住房保障支出 | 18,303,048 |
| 收入總計 | 1,092,950,496 | 支出總計 | 1,092,950,496 |
2015年部門財政撥款支出功能分類預算表
| 編制部門：上海市規(guī)劃和國土資源管理局 | 單位：元 | |||||
| 項目 | 財政撥款支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
| 類 | 款 | 項 | ||||
| 205 | 教育支出 | 4,839,502 | 4,369,602 | 469,900 | ||
| 205 | 08 | 進修及培訓 | 4,839,502 | 4,369,602 | 469,900 | |
| 205 | 08 | 02 | 干部教育 | 4,839,502 | 4,369,602 | 469,900 |
| 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 24,389,202 | 23,768,952 | 620,250 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 24,389,202 | 23,768,952 | 620,250 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 14,078,676 | 13,778,676 | 300,000 |
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 10,012,926 | 9,990,276 | 22,650 |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 297,600 | 297,600 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 4,293,192 | 4,233,192 | 60,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 4,233,192 | 4,233,192 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 1,042,956 | 1,042,956 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 3,190,236 | 3,190,236 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 60,000 | 60,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 60,000 | 60,000 | |
| 212 | 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 429,268,925 | 52,461,819 | 376,807,106 | ||
| 212 | 01 | 城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務 | 51,043,411 | 45,661,383 | 5,382,028 | |
| 212 | 01 | 01 | 行政運行 | 42,446,335 | 42,446,335 | |
| 212 | 01 | 99 | 其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務支出 | 8,597,076 | 3,215,048 | 5,382,028 |
| 212 | 02 | 城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理 | 174,815,514 | 6,800,436 | 168,015,078 | |
| 212 | 02 | 01 | 城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理 | 174,815,514 | 6,800,436 | 168,015,078 |
| 212 | 08 | 國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出 | 171,470,000 | 171,470,000 | ||
| 212 | 08 | 06 | 土地出讓業(yè)務支出 | 171,470,000 | 171,470,000 | |
| 212 | 09 | 城市公用事業(yè)附加安排的支出 | 31,940,000 | 31,940,000 | ||
| 212 | 09 | 99 | 其他城市公用事業(yè)附加安排的支出 | 31,940,000 | 31,940,000 | |
| 220 | 國土海洋氣象等支出 | 155,346,983 | 44,800,902 | 110,546,081 | ||
| 220 | 01 | 國土資源事務 | 104,519,507 | 24,899,066 | 79,620,441 | |
| 220 | 01 | 01 | 行政運行 | 9,441,940 | 8,503,940 | 938,000 |
| 220 | 01 | 04 | 國土資源規(guī)劃及管理 | 15,177,180 | 15,177,180 | |
| 220 | 01 | 11 | 地質(zhì)災害防治 | 4,658,500 | 4,658,500 | |
| 220 | 01 | 14 | 地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護 | 55,404,881 | 55,404,881 | |
| 220 | 01 | 50 | 事業(yè)運行 | 19,837,006 | 16,395,126 | 3,441,880 |
| 220 | 03 | 測繪事務 | 50,827,476 | 19,901,836 | 30,925,640 | |
| 220 | 03 | 04 | 基礎(chǔ)測繪 | 28,615,640 | 28,615,640 | |
| 220 | 03 | 50 | 事業(yè)運行 | 22,211,836 | 19,901,836 | 2,310,000 |
| 221 | 住房保障支出 | 3,812,196 | 3,812,196 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 3,812,196 | 3,812,196 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 3,812,196 | 3,812,196 | |
| 合計 | 621,950,000 | 133,446,663 | 488,503,337 | |||
2015年部門財政撥款基本支出經(jīng)濟分類預算表
| 編制部門：上海市規(guī)劃和國土資源管理局 | 單位：元 | |
| 項目 | 財政撥款基本支出 | |
| 經(jīng)濟分類類級科目編碼 | 經(jīng)濟分類類級科目名稱 | |
| 301 | 工資福利支出 | 71,609,776 |
| 302 | 商品和服務支出 | 33,363,209 |
| 303 | 對個人和家庭的補助 | 27,581,148 |
| 304 | 對企事業(yè)單位的補貼 | |
| 305 | 轉(zhuǎn)移性支出 | |
| 307 | 債務利息支出 | |
| 309 | 基本建設(shè)支出 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 892,530 |
| 399 | 其他支出 | |
| 合計 | 133,446,663 | |
2015年上海市規(guī)劃和國土資源管理局部門“三公”經(jīng)費預算情況表
| 單位：萬元 | |||
| 合計 | 因公出國（境）費 | 公務用車購置及運行費 | 公務接待 |
| 336.5 | 128.1 | 128.7 | 79.7 |
2015年上海市規(guī)劃和國土資源管理局“三公”經(jīng)費預算說明
上海市規(guī)劃和國土資源管理局2015年“三公”經(jīng)費財政撥款預算合計為336.5萬元，包括上海市規(guī)劃和國土資源管理局本部以及下屬8家與市級財政有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的預算單位2015年使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。
2015年因公出國（境）費預算128.1萬元，主要安排機關(guān)及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等公務出國（境）的住宿費、國際旅費、培訓費、伙食補助費、公雜費等支出。
2015年公務用車購置及運行費預算128.7萬元，主要安排編制內(nèi)公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
2015年公務接待費預算79.7萬元，主要用于安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。