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上海市人力資源和社會保障局(本級)2015年度決算

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上海市人力資源和社會保障局2015年度決算

 

第一部分  上海市人力資源和社會保障局概況

 

一、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;研究起草人力資源和社會保障工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章;擬訂本市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,并組織實施和監(jiān)督檢查上述規(guī)劃和政策。

(二)擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策,促進建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置;負責境外人員在本市就業(yè)的管理工作;負責本市人才引進的管理工作。

(三)負責促進就業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)服務體系,擬訂就業(yè)援助制度,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);完善職業(yè)資格制度,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度,配合擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策;會同有關部門負責人才服務全國的有關工作;會同有關部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

(四)會同有關部門擬訂機關事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立機關事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制,擬訂機關事業(yè)單位人員福利和離退休政策;擬訂企業(yè)職工工資收入的宏觀調控政策,完善最低工資制度和工資支付保障機制。

(五)統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調解仲裁規(guī)定和勞動關系協(xié)調政策,完善勞動關系協(xié)調機制,制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調勞動者維權工作,依法查處違法案件。

(六)會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革,擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策;參與人才管理工作,制定專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策,牽頭推進深化專業(yè)技術人員評價和職稱制度改革工作,健全博士后管理制度,負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作。

(七)負責國(境)外智力、國(境)外專家、留學人員來華(回國)工作或定居的管理,擬訂吸引國(境)外智力的有關政策,負責非教育系統(tǒng)出國(境)留學人員的派出和回國安置的協(xié)調工作,負責出國(境)培訓團組和人員的審核、管理工作。

(八)會同有關部門擬訂軍隊轉業(yè)干部安置政策和安置計劃,負責軍隊轉業(yè)干部的教育培訓工作,組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策,負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。

(九)負責行政機關公務員的綜合管理,擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策,會同有關部門擬訂本市榮譽制度、政府獎勵制度,配合有關部門開展政府公務員績效考核。

(十)會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動農(nóng)民工相關政策的落實,協(xié)調解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益。承擔市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

(十一)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準,擬訂社會保險關系的轉移銜接政策,統(tǒng)籌擬訂機關企事業(yè)單位和其他社會組織、社會成員的基本養(yǎng)老保險政策;會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,組織編制社會保險基金預決算草案,按規(guī)定做好社會保險基金保值增值的監(jiān)督管理工作。

(十二)負責擬訂基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險支付標準、診療項目、用藥及服務設施范圍、定點醫(yī)療機構與定點藥店費用結算審核等管理辦法,負責基本醫(yī)療保險就醫(yī)管理和監(jiān)督工作,負責醫(yī)療保險基金支付方式改革工作;會同有關部門研究擬訂醫(yī)療制度改革相關政策。

(十三)負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和各類社會保險基金總體收支平衡。

(十四)負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

(十五)承辦市政府交辦的其他事項。

二、機構設置

根據(jù)上述職責,上海市人力資源和社會保障局設27個內設機構,包括:辦公室、信訪辦公室、法規(guī)處、政策研究室、組織人事處(老干部處)、財務處、綜合計劃處、人力資源開發(fā)與市場管理處、就業(yè)促進處(失業(yè)保險處)、工資處、調解仲裁管理處、專業(yè)技術人員管理處(事業(yè)單位人事管理處)、職業(yè)能力建設處、軍官轉業(yè)安置處(自主擇業(yè)軍轉干部管理處)、勞動關系處、勞動保障監(jiān)察管理處、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險處、農(nóng)村養(yǎng)老保險處、工傷福利保險處、醫(yī)療保險處(醫(yī)療保險支付處)、定點醫(yī)藥監(jiān)管處、社會保險基金監(jiān)督處、外國專家與留學人員工作處(國際合作處)、紀檢監(jiān)察室(機關紀委)、黨委辦公室(機關黨委)、工會、團委。                                            

 

                                                      

 


第二部分  上海市人力資源和社會保障局2015年度決算表

 

2015年度財務收支決算總表

單位:萬元

收 入

支 出

項  目

決算數(shù)

項  目

決算數(shù)

財政撥款收入

33,206.19

一般公共服務支出

11,529.52

其中:政府性基金

 

外交支出

 

事業(yè)收入

 

國防支出

 

事業(yè)單位經(jīng)營收入

 

公共安全支出

 

其他收入

63.92

教育支出

 

 

 

科學技術支出

 

 

 

文化教育與傳媒支出

 

 

 

社會保障和就業(yè)支出

14,046.92

 

 

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

7,670.64

 

 

節(jié)能環(huán)保支出

 

 

 

城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出

 

 

 

農(nóng)林水支出

 

 

 

交通運輸支出

 

 

 

資源勘探信息等支出

 

 

 

商業(yè)服務業(yè)等支出

 

 

 

金融支出

 

 

 

援助其他地區(qū)支出

 

 

 

國土海洋氣象等支出

 

 

 

住房保障支出

229.25

 

 

糧油物資儲備支出

 

 

 

其他支出

 

 

 

債務還本支出

 

 

 

債務付息支出

 

本年收入合計

33,270.11

本年支出合計

33,476.33

動用歷年結余

206.22

本年結余

 

合計

33,476.33

合計

33,476.33

 

 

 

 

2015年度一般公共預算財政撥款支出決算表

單位:萬元

單位:萬元

項   目

 

 

 

行號

科目名稱

合計

基本支出

項目支出

1

 

 

 

合  計

33,176.68

  8,000.51

25,176.17

2

201

 

 

一般公共服務支出

11,529.52

5,988.93

5,540.59

3

201

10

 

人力資源事務

11,529.52

5,988.93

5,540.59

4

201

10

01

行政運行

5,988.93

5,988.93

 

5

201

10

02

一般行政管理事務

2,844.74

 

2,844.74

6

201

10

06

軍隊轉業(yè)干部安置

1,534.46

 

1,534.46

7

201

10

07

博士后日常經(jīng)費

1,161.39

 

1,161.39

8

208

 

 

社會保障和就業(yè)支出

13,747.27

1,631.49

12,115.78

9

208

01

 

人力資源和社會保障管理事務

4,621.71

 

4,621.71

10

208

01

02

一般行政管理事務

4,055.69

 

4,055.69

11

208

01

99

其他人力資源和社會保障管理事務支出

566.02

 

566.02

12

208

03

 

財政對社會保險基金的補助

935.96

 

935.96

13

208

03

03

財政對基本醫(yī)療保險基金的補助

935.96

 

935.96

14

208

05

 

行政事業(yè)單位離退休

1,804.28

1,631.49

172.79

15

208

05

01

歸口管理的行政單位離退休

1,793.24

1,631.49

161.75

16

208

05

99

其他行政事業(yè)單位離退休支出

11.04

 

11.04

17

208

99

 

其他社會保障和就業(yè)支出

6,385.33

 

6,385.33

18

208

99

01

其他社會保障和就業(yè)支出

6,385.33

 

6,385.33

19

210

 

 

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

7,670.64

150.84

7,519.80

20

210

05

 

醫(yī)療保障

150.84

150.84

 

21

210

05

01

行政單位醫(yī)療

150.84

150.84

 

22

210

99

 

其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

7,519.80

 

7,519.80

23

210

99

01

其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

7,519.80

 

7,519.80

24

221

 

 

住房保障支出

229.25

229.25

 

25

221

02

 

住房改革支出

229.25

229.25

 

26

221

02

01

住房公積金

229.25

229.25

 

 

 

2015年度一般公共預算財政撥款基本支出決算表

單位:萬元

項目

一般公共預算財政撥款基本支出決算數(shù)

經(jīng)濟分類 科目編碼

科目名稱

合計

人員經(jīng)費

公用經(jīng)費

301

 

工資福利支出

4,710.23

4,710.23

 

301

01

基本工資

1,061.90

1,061.90

 

301

02

津貼補貼

2,481.73

2,481.73

 

301

03

獎金

421.62

421.62

 

301

04

社會保障繳費

556.12

556.12

 

301

06

伙食補助費

0

0

 

301

07

績效工資

0

0

 

301

99

其他工資福利支出

188.86

188.86

 

302

 

商品和服務支出

1,356.01

 

1,356.01

302

01

辦公費

91.63

 

91.63

302

02

印刷費

18.20

 

18.20

302

03

咨詢費

0.00

 

0.00

302

04

手續(xù)費

0.27

 

0.27

302

05

水費

1.07

 

1.07

302

06

電費

58.28

 

58.28

302

07

郵電費

68.54

 

68.54

302

08

取暖費

0.00

 

0.00

302

09

物業(yè)管理費

69.77

 

69.77

302

11

差旅費

17.00

 

17.00

302

12

因公出國(境)費用

160.30

 

160.30

302

13

維修(護)費

80.45

 

80.45

302

14

租賃費

7.68

 

7.68

302

15

會議費

1.64

 

1.64

302

16

培訓費

0.14

 

0.14

302

17

公務接待費

31.98

 

31.98

302

18

專用材料費

0.00

 

0.00

302

24

被裝購置費

0.00

 

0.00

302

25

專用燃料費

0.00

 

0.00

302

26

勞務費

0.48

 

0.48

302

27

委托業(yè)務費

0.00

 

0.00

302

28

工會經(jīng)費

60.30

 

60.30

302

29

福利費

78.91

 

78.91

302

31

公務用車運行維護費

69.97

 

69.97

302

39

其他交通費用

531.68

 

531.68

302

40

稅金及附加費用

0.00

 

0.00

302

99

其他商品和服務支出

7.72

 

7.72

303

 

對個人和家庭補助

1,864.87

1,864.87

 

303

01

離休費

382.50

382.50

 

303

02

退休費

1,248.99

1,248.99

 

303

03

退職(役)費

0.00

0.00

 

303

04

撫恤金

0.00

0.00

 

303

05

生活補助

0.00

0.00

 

303

07

醫(yī)療費

0.00

0.00

 

303

08

助學金

0.00

0.00

 

303

09

獎勵金

0.00

0.00

 

303

11

住房公積金

229.25

229.25

 

303

12

提租補貼

0.00

0.00

 

303

13

購房補貼

0.00

0.00

 

303

99

其他對個人和家庭的補助支出

4.13

4.13

 

310

 

其他資本性支出

69.40

 

69.40

310

02

辦公設備購置

69.40

 

69.40

310

03

專用設備購置

 

 

 

310

07

信息網(wǎng)絡及軟件購置更新

 

 

 

310

13

公務用車購置

 

 

 

310

19

其他交通工具購置

 

 

 

310

99

其他資本性支出

 

 

 

合計

8,000.51

6,575.10

1,425.41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

2015年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費

及機關運行經(jīng)費支出決算表

單位:萬元

一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費

機關運行經(jīng)費

合計

因公出國(境)費

公務用車購置及運行費

公務接待費

小計

公務用車

公務用車

購置費

運行費

預算數(shù)

決算數(shù)

預算數(shù)

決算數(shù)

預算數(shù)

決算數(shù)

預算數(shù)

決算數(shù)

預算數(shù)

決算數(shù)

預算數(shù)

決算數(shù)

決算數(shù)

417.90

272.05

245.4

163.85

73.50

69.97

 

 

73.50

69.97

99.00

38.22

1,425.41

 

 

 

 

 

2015年度政府性基金預算財政撥款支出決算表

                                                                         單位:萬元

項   目

 

 

 

行號

科目名稱

合計

基本支出

項目支出

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   注:上海市人力資源和社會保障局2015年度無政府性基金預算財政撥款支出,故本表無數(shù)據(jù)。


 

第三部分 上海市人力資源和社會保障局2015年度決算情況說明

 

一、關于上海市人力資源和社會保障局2015年度決算收入情況說明

上海市人力資源和社會保障局2015年度決算收入總計33,270.11萬元,其中:財政撥款收入33,206.19萬元,占99.81%;其他收入63.92萬元,占0.19%。

二、關于上海市人力資源和社會保障局2015年度決算支出情況說明

上海市人力資源和社會保障局2015年度決算支出總計33,476.33萬元,其中:基本支出8,300.16萬元,占24.79 %;項目支出25,176.17萬元,占75.21%。

三、關于上海市人力資源和社會保障局2015年度決算一般公共預算財政撥款支出情況說明

上海市人力資源和社會保障局2015年決算一般公共預算財政撥款支出總計33,177萬元,具體情況如下:

1.“一般公共服務支出-人力資源事務”2015年度決算11,529.52萬元,其中:

“行政運行”2015年度決算5,988.93萬元,主要用于本單位的基本支出。

“一般行政管理事務”2015年度決算2,844.74萬元,主要用于本單位的其他項目支出。

“軍隊轉業(yè)干部安置”2015年度決算1,534.46萬元,主要用于軍轉干部安置、培訓等方面的支出。

“博士后日常經(jīng)費”2015年度決算1,161.39萬元,主要用于博士后人員日常經(jīng)費及相應管理工作經(jīng)費支出。

2.“社會保障和就業(yè)支出-人力資源和社會保障管理事務”2015年度決算4,622萬元,其中:

 “一般行政管理事務”2015年度決算4,055.69萬元,主要用于本單位的其他項目支出。

 “其他人力資源和社會保障管理事務支出”2015年度決算566.02萬元,主要用于本單位其他人力資源和社會保障管理事務方面的支出。

3.“社會保障和就業(yè)支出-財政對社會保險基金的補助”2015年度決算935.96萬元,其中:

“財政對基本醫(yī)療保險基金的補助”2015年度決算935.96萬元,主要用于在鄉(xiāng)二等乙級以上革命傷殘軍人醫(yī)療補助支出。

4.“社會保障和就業(yè)支出-行政事業(yè)單位離退休”2015年度決算1,804.28萬元,其中:

“歸口管理的行政單位離退休”2015年度決算1,793.24萬元,主要用于本單位開支的離退休經(jīng)費。

 “其他行政事業(yè)單位離退休支出”2015年度決算11.04萬元,主要用于本單位其他離退休方面的支出。

5.“社會保障和就業(yè)支出-其他社會保障和就業(yè)支出”2015年度決算6,385.33萬元,其中:

“其他社會保障和就業(yè)支出”2015年度決算6,385.33萬元,主要用于其他促進人才發(fā)展專項經(jīng)費的支出。

6.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-醫(yī)療保障”2015年度決算151萬元,其中:

“行政單位醫(yī)療”2015年度決算150.84萬元,主要用于本單位繳納的醫(yī)療保險費等方面的支出。

7.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”2015年度決算7,519.8萬元,其中:

“其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”2015年度決算7,519.8萬元,主要用于單位醫(yī)療衛(wèi)生方面的其他支出。

8.“住房保障支出-住房改革支出”2015年度決算229.25萬元,其中:

“住房公積金”2015年度決算229.25萬元,主要用于本單位繳納的住房公積金。

四、關于人力資源和社會保障局2015年決算一般公共預算財政撥款基本支出情況說明

上海市人力資源和社會保障局2015年決算一般公共預算財政撥款基本支出總計8,000.51 萬元,具體情況如下:

1.工資福利支出4,710.23萬元,主要用于基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出。

2.商品和服務支出1,356.01萬元,主要用于辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。

3.對個人和家庭補助1,864.87萬元,主要用于離休費、退休費、撫恤金、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。

4.其他資本性支出69 .4萬元,主要用于辦公設備購置、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

五、關于上海市人力資源和社會保障局2015年度一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費決算數(shù)

上海市人力資源和社會保障局2015年“三公經(jīng)費”決算數(shù)272.05萬元,比預算節(jié)約145.85萬元。2015年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是貫徹落實厲行節(jié)約反對浪費的政策要求。其中:

因公出國經(jīng)費決算163.85萬元,比預算節(jié)約81.55萬元,主要用于,安排本單位人員國際合作交流、重大項目洽談、業(yè)務考察、境外培訓研修等公務出國(境)的住宿費、國際旅費、培訓費、伙食補助費、公雜費等支出。2015年度因公出國團組數(shù)為10個、累計37人次。

公務用車購置及運行經(jīng)費決算69.97萬元,比預算節(jié)約3.53萬元,其中:公務用車運行費69.97萬元,主要用于安排公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。2015年度無公務用車購置數(shù),年末公務用車保有量56輛。

公務接待經(jīng)費決算38.22萬元,比預算節(jié)約60.78萬元,主要用于安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。2015年公務接待172批次、累計1,242人次。

六、關于上海市人力資源和社會保障局2015年度機關運行經(jīng)費決算數(shù)

機關運行經(jīng)費是指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出,上海市人力資源和社會保障局2015年度機關運行經(jīng)費決算數(shù)1,425.41 萬元。

七、關于上海市人力資源和社會保障局2015年度決算政府性基金預算財政撥款支出情況說明

上海市人力資源和社會保障局2015年度無政府性基金預算財政撥款支出。

八、關于上海市人力資源和社會保障局2015年度政府采購情況

2015年度本單位政府采購決算538.36萬元,其中:政府采購貨物決算121.66萬元、無政府采購工程決算、政府采購服務決算416.7萬元。

2015年度本部門面向中小企業(yè)預留政府采購項目預算金額185.9萬元,面向小微企業(yè)預留政府采購項目預算金額90.9萬元。在面向中小企業(yè)預留的政府采購項目中,由中小企業(yè)供應商中標或成交的,決算158.32萬元;在其他政府采購項目中,由中小企業(yè)供應商中標或成交的,決算350.04萬元。

九、關于上海市人力資源和社會保障局2015年度預算績效情況

2015年度,本單位實行績效目標管理的項目3個,涉及預算金額8,443萬元。2015年度無績效評價項目。

十、關于上海市人力資源和社會保障局2015年度國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2015年12月31日,上海市人力資源和社會保障局局機關共有車輛56輛,其中,一般公務用車56輛。單位價值200萬元以上大型設備3臺(套)。

                                                                                                                                                                                                                                         

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